業(yè)內(nèi)盛傳，工信部初定4G發(fā)牌方案，明確TD-LTE為運(yùn)營(yíng)商“必選項(xiàng)”，即三大運(yùn)營(yíng)商都要建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。消息一出，行業(yè)皆驚——此前，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信都在進(jìn)行FDD-LTE網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，特別是中國(guó)聯(lián)通，之前所有指向都認(rèn)為其必拿FDD-LTE牌照。

對(duì)此，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王凱認(rèn)為，4G發(fā)牌大有深意，監(jiān)管層會(huì)在發(fā)牌時(shí)間與發(fā)牌對(duì)象上進(jìn)行綜合考量，并鑒于3G時(shí)代沒(méi)能把握住TD-SCDMA走出國(guó)門(mén)的教訓(xùn)，相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)必定想在4G牌照發(fā)放上走出一招好棋。

4G牌照發(fā)放將產(chǎn)生三大影響

記者：請(qǐng)您分析一下牌照發(fā)放何時(shí)發(fā)與怎么發(fā)對(duì)運(yùn)營(yíng)商有哪些方面的影響？

王凱：關(guān)于4G牌照如何發(fā)放，各種聲音都有，莫衷一是。但不論怎樣，4G牌照的發(fā)放時(shí)間和發(fā)放方式在很大程度上必將對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

首先，4G牌照的發(fā)放方式將影響電信運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)格局。如果發(fā)放4G牌照時(shí)，只有中移動(dòng)拿TD-LTE的牌照，那么中電信和中聯(lián)通將可能會(huì)繼續(xù)獲得發(fā)展的良機(jī)；如中移動(dòng)與另一家運(yùn)營(yíng)商一起來(lái)推TD-LTE，剩下的那家運(yùn)營(yíng)商將獲得發(fā)展的大好機(jī)會(huì)；而如果三家都上TD-LTE牌照，共同來(lái)推TD-LTE，那么中移動(dòng)就將繼續(xù)維持其領(lǐng)頭羊的地位。

其次，4G牌照的發(fā)放時(shí)間將影響電信運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)的3G牌照正式商用至今僅四年零五個(gè)月，剛剛進(jìn)入投資回報(bào)期。就3G的發(fā)展而言，中電信、中聯(lián)通與中移動(dòng)之間的差距越來(lái)越小。對(duì)中聯(lián)通和中電信而言，他們正在品嘗“從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到投資回報(bào)”的甜頭，其規(guī)模發(fā)展的用戶(hù)也正在產(chǎn)生價(jià)值，這兩家必然希望3G網(wǎng)絡(luò)能有更長(zhǎng)的收益期，能收回巨額的網(wǎng)絡(luò)投資并實(shí)現(xiàn)盈利。而對(duì)中移動(dòng)來(lái)說(shuō)，由于TD-SCDMA在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、終端數(shù)量上與中聯(lián)通和中電信的3G制式仍有較大差距，中移動(dòng)希望跨過(guò)3G，盡早向4G遷移，以改變近年在移動(dòng)通信市場(chǎng)上的不利局面。

第三，4G牌照的發(fā)放將會(huì)影響我國(guó)TD-LTE的國(guó)際化布局。TD-LTE在政府、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商等多年的努力下，被國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)確定為三大4G標(biāo)準(zhǔn)之一。鑒于3G時(shí)代沒(méi)能把握住TD-SCDMA走出國(guó)門(mén)的教訓(xùn)，我國(guó)相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)必定想在4G牌照的發(fā)放上走出一招好棋。如果只有中移動(dòng)一家持有TD-LTE，基于三家共贏(yíng)的考慮，4G的TD-LTE牌照可能首先發(fā)放給中移動(dòng)，讓其充分準(zhǔn)備，而FDD-LTE牌照會(huì)押后數(shù)月甚至一年左右再發(fā)放，以影響全球其他運(yùn)營(yíng)商對(duì)TDD的選擇。

如果選擇兩家運(yùn)營(yíng)商共推TD-LTE，慮及目前CDMA在技術(shù)上還無(wú)法與TDD相兼容，WCDMA則可以通過(guò)升級(jí)逼近LTE的速率，利用WCDMA的優(yōu)勢(shì)支持TD-LTE，形成WCDMA+TDD的組網(wǎng)方式，這樣就能給外國(guó)運(yùn)營(yíng)商一個(gè)借鑒的機(jī)會(huì)，他們才有可能支持TDD。

如果選擇三家運(yùn)營(yíng)商共推TD-LTE，那就說(shuō)明我國(guó)政府力推TD-LTE的決心。我們必須加快投資以加速TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，畢竟市場(chǎng)留給TD-LTE實(shí)現(xiàn)全球化夢(mèng)想的時(shí)間已經(jīng)不多了。

傳聞不斷疑為利益博弈

記者：近期關(guān)于4G發(fā)牌的各種傳聞不斷，您如何看這一現(xiàn)象？

王凱：4G制式為兩種，一種是FDD-LTE，另一種是TD-TLE。由于3G的布局，中國(guó)移動(dòng)已鐵定將獲得TD-LTE牌照，但中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信一直都未明確將獲得何種4G牌照。

日前，坊間突然流出一種說(shuō)法稱(chēng)，“工信部?jī)A向的發(fā)牌方案，是TD為三家電信商的必選項(xiàng)目”。該說(shuō)法最初由微博大量傳出，后來(lái)有媒體引用為正式說(shuō)法，但從我國(guó)3G發(fā)展的現(xiàn)狀以及通信業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)看，這種說(shuō)法不太靠譜，疑為產(chǎn)業(yè)鏈上的利益相關(guān)者的博弈行為。(責(zé)任編輯：韓杰)