隨著國家寬帶戰(zhàn)略的啟動，固網(wǎng)市場再次成為爆發(fā)點，而中國移動爭取固網(wǎng)牌照的愿望也越來越強烈。記者昨日獲悉，中國移動已經(jīng)上報材料，希望工信部取消相關的“686號文件”，從而獲得固網(wǎng)牌照。

所謂“686號文件”是指，2009年12月工信部下發(fā)的關于《工業(yè)和信息化部發(fā)布關于進一步落實規(guī)范電信市場秩序有關文件精神的通知》，文件中明確指出：中國移動只能經(jīng)營利用TD-SCDMA網(wǎng)絡開展的無線寬帶接入業(yè)務，有線寬帶業(yè)務授權中國鐵通運營。

自2008年電信業(yè)重組后，中國聯(lián)通、中國電信都開始全業(yè)務運營，而“686號文件”似乎成為中國移動的緊箍咒。中國移動相關人士表示，雖然與鐵通合并，但按政策規(guī)定，中國移動不能直接注資鐵通發(fā)展寬帶基礎網(wǎng)絡，也不能自己獨立建網(wǎng)。受此限制，中國移動在寬帶市場沒有話語權，現(xiàn)在鐵通寬帶用戶規(guī)模很小，運營狀況較差。不過，中國移動一直沒有放棄申請固網(wǎng)牌照的努力。

早在去年國家發(fā)改委調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后，就有消息稱，中國移動希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照。幾天前，中國移動董事長奚國華在出席股東大會時又一次表示，以往由于中國移動在移動市場占有率過大，未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照。而隨著多年的過渡，希望監(jiān)管部門可以取消不對稱管制，并希望中國移動可早日全業(yè)務發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士認為，中國移動進入固網(wǎng)寬頻市場只是時間問題，因為工信部發(fā)出的限制已于2011年底完結(jié)，政府也許會于今年放寬有關的限制。

雖然工信部還沒有對此做出回應，但中國移動的競爭對手似乎有些坐不住了。在中國移動表態(tài)后，中國電信董事長王曉初馬上發(fā)聲稱，希望內(nèi)地固網(wǎng)市場維持現(xiàn)狀。他指出，固網(wǎng)業(yè)務的毛利已很低，集團仍然保留固網(wǎng)，只是網(wǎng)絡已鋪設多年，不需要額外的成本，但新競爭者現(xiàn)在要打入市場則較有難度。同時，中國移動在電信市場的市占率已達到50%以上，比國際的壟斷標準42%高出不少。

不過，有部分投資銀行的分析師認為，經(jīng)過電信重組，移動市場已經(jīng)面向三大運營商全面開放，中國移動在移動市場的壟斷地位已經(jīng)明顯受到了聯(lián)通和電信的挑戰(zhàn)，但在固網(wǎng)市場，中國移動卻無法挑戰(zhàn)競爭對手，這是中國移動目前最亟待突破的業(yè)務局限。

《通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，到“十二五”末，我國要實現(xiàn)寬帶接入用戶超過2.5億，城市家庭平均達到20M以上，農(nóng)村的寬帶速率將提升到4M以上。另據(jù)市場研究公司IDC預測，作為未來寬帶的發(fā)展趨勢，中國光纖接入業(yè)務2016年收入規(guī)模將超過1400億元，光接入、傳輸和骨干網(wǎng)絡設備市場規(guī)模超260億元，屆時中國將成為全球最大的光網(wǎng)絡設備市場。而隨著三網(wǎng)融合的大勢所趨，有線電視網(wǎng)絡運營商也希望分一杯羹，中國移動自然不愿居人之后。據(jù)悉，憑借資金與用戶數(shù)的優(yōu)勢，中國移動未來不排除通過與中廣傳播或者有線電視網(wǎng)絡運營商合作的方式來彌補軟肋。

“中國移動在全業(yè)務運營方面進行探索是有必要的，但是針對家庭用戶的綜合接入網(wǎng)關的實際運營效果如何還有待觀察。”電信專家項立剛?cè)缡钦f道。