在媒體報道聯(lián)通流量超額不提醒，被消費者投訴到工信部的消息后，聯(lián)通雖然仍否認有提醒之責，但很快便推出了12項流量提醒服務。近日，聯(lián)通又被國家審計署查出其2009年度在會計核算、關聯(lián)交易、部分物資采購及經營管理等方面存在不夠規(guī)范和嚴格等問題，要求中國聯(lián)通予以整改。

對此，聯(lián)通發(fā)布公告稱，2009年是原中國聯(lián)通、中國網通重組、融合和新公司運營的第一個年頭。就審計評價意見中涉及公司下屬企業(yè)的主要問題，公司已經結合國家審計署的審計進程進行整改。

據記者了解，聯(lián)通專就此事安排了專門的新聞發(fā)言人，但該發(fā)言人因搭乘飛機而未能在截稿前接受本報記者的采訪。

根據審計報告，審計署經對中國聯(lián)通所屬4家企業(yè)2006年至2009年部分發(fā)票進行抽查，發(fā)現廣告商和代理商出具的假發(fā)票涉及金額共計1400.81萬元。而本次審計署重點審計了中國聯(lián)通本部和8家所屬公司，涉及資產2805.25億元，占中國聯(lián)通資產總額的54.71%。也就是說，聯(lián)通可能收取的假發(fā)票還不止于這1400萬。

中央財經大學教授王瑞華在接受記者采訪時表示，假發(fā)票這個問題比較嚴重。會計的基本原則就是要根據真實的交易、實際發(fā)生的業(yè)務來進行記錄，發(fā)票是反映業(yè)務交易發(fā)生的證明。收取假發(fā)票的性質比較惡劣，這種事情不能完全按照絕對的金額大小，而要從性質上看待。

而對于聯(lián)通提前確認收入的問題，王瑞華指出，一般而言，提前確認收入無非就是為了督促業(yè)績和利潤。

根據聯(lián)通2009年年報，受固網語音業(yè)務下滑以及本公司3G 業(yè)務處于發(fā)展初期，收入無法彌補折舊及攤銷、網絡運行及支撐成本以及銷售費用等成本增加的影響，2009年調整后利潤總額約人民幣124.1 億元，比2008年持續(xù)經營業(yè)務下降34.5%。在此情況下，聯(lián)通為了平滑業(yè)績，提前確認部分收入也不是沒有可能。

并且，2009年10月聯(lián)通獲得了3G牌照，對于將隨3G業(yè)務而來的終端補貼、網絡運行等各項費用的壓力，聯(lián)通也早有預計，既然2010年的業(yè)績將面臨的巨大壓力，索性2009年提前確認收入也不無可能。

有分析師告訴記者，將2010年業(yè)績做差，對2011年肯定是有好處的。雖然之前業(yè)內是有消息稱，為了2011年的報表好看，聯(lián)通會盡量把一些補貼成本費用計在2010年，但聯(lián)通在2009年是否考慮的這么遠，還不好定論。

根據公開資料，中國聯(lián)通2009年聘請的會計師事務所為普華永道中天會計師事務所。

電信專家陳金橋告訴本報記者，這些財務上的細節(jié)問題，央企多多少少都存在，因為央企在規(guī)模上都很大，特別是涉及到地市公司。聯(lián)通是上市公司，大的財經紀律都是遵守的，主要還是要加強地市公司的內控，因為它的主要營業(yè)單位都在地市一級。只要不是主觀作惡，而只是客觀的工作疏忽，就不會對聯(lián)通合作伙伴信心和股東利益有特別大的影響。

此外，這也是基層執(zhí)行力的問題。在運營商中，聯(lián)通一直以來是處于相對弱勢的地位，在基層員工隊伍的建設上多少還是有些問題，不像移動和電信底子都比較厚，相對來說，制度也比較健全。

陳金橋認為，這次暴露出這樣的問題，對聯(lián)通來說是好事，可以引以為戒。