根據(jù)中消協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)消協(xié)組織受理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)投訴21037件，同比增長(zhǎng)1.9%。其中，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)投訴16708件，占互聯(lián)網(wǎng)投訴的79.4%。

是什么原因?qū)е铝诉@種現(xiàn)象，也使得監(jiān)管破題乏力？通過調(diào)查，筆者將為您揭示一條不為人知的利益鏈條。

“10M帶寬，每月最低只需支付66元！”看到塞在門縫里的某寬帶運(yùn)營(yíng)商的廣告，家住北京市海淀區(qū)蘇州橋某社區(qū)的王大虎氣就不打一處來。

2011年4月，王大虎原本采用的寬帶服務(wù)到期，去續(xù)費(fèi)時(shí)，工作人員熱情推薦他將原來的2M帶寬升級(jí)到4M�？紤]到4M服務(wù)價(jià)格雖貴，但網(wǎng)速更快，而且如果能夠一下繳足兩年，月租費(fèi)與2M費(fèi)用差不多，王大虎爽快地認(rèn)購(gòu)了4M帶寬。

但隨后，王大虎就覺得上當(dāng)了，家里的網(wǎng)速不僅難以感覺到有所提升，斷網(wǎng)頻次反而增加了，晚上上網(wǎng)高峰期經(jīng)常打不開網(wǎng)頁。

王大虎找到服務(wù)商投訴，因?yàn)楣ぷ骱蜕�活離不開網(wǎng)絡(luò)，包括查資料、炒股、網(wǎng)游娛樂等，他希望服務(wù)商給出賠償，但對(duì)方每次都以“斷網(wǎng)只有持續(xù)超過24小時(shí)才可能有賠償”說法推脫。

王大虎最終沒有更換寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商(ISP)，一方面，他明白了“便宜沒好貨”，所謂低價(jià)的4M和相對(duì)更好的性價(jià)比，只不過是ISP們促銷牟利的幌子；另一方面，因?yàn)樾�區(qū)物業(yè)收取了該運(yùn)營(yíng)商的“好處”，該小區(qū)只允許有限的一兩家服務(wù)商提供接入服務(wù)，另外一家的口碑還沒有這家好。

知假售假

王大虎們的遭遇有個(gè)通俗形象的稱謂：假寬帶。

早在2011年12月，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(下稱“DCCI”)發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》顯示，2011年前三季度中國(guó)固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億與1.02億，但中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”。

所謂“假寬帶”，DCCI給出的定義是網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。DCCI針對(duì)辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進(jìn)行了上網(wǎng)平均速度調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。

具體而言，使用4M寬帶的用戶中，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M寬帶平均網(wǎng)速100KB/s以下的占67.6%。

很顯然，費(fèi)用越高、網(wǎng)速越快的ISP服務(wù)中，“假寬帶”反而占比更高。

“國(guó)內(nèi)假寬帶的情況非常普遍，原因也不一而足，但就其實(shí)質(zhì)來說，‘假寬帶’就是‘路少車多’，每名用戶從ISP那里獲得的實(shí)質(zhì)帶寬無法達(dá)到名義購(gòu)買價(jià)。”某電信設(shè)備制造公司高管李云告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

李云創(chuàng)立的公司從事無線路由器研發(fā)制造。但與一般的無線路由器廠商不同，李云專門針對(duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)民帶寬有限、“假寬帶”現(xiàn)象普遍的現(xiàn)狀，在自己生產(chǎn)的無線路由器上提供多重加速功能，改善用戶體驗(yàn)。

也因此，李云對(duì)國(guó)內(nèi)ISP“假寬帶”的潛規(guī)則“門兒清”。

“我們平常所稱的2M或4M帶寬，一般是指下載時(shí)的最高網(wǎng)速。雖然說某一用戶的網(wǎng)速究竟是多少，需要根據(jù)具體時(shí)段、具體位置進(jìn)行測(cè)量才能準(zhǔn)確無誤，但整體來說，北京市二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商提供的4M帶寬，高峰期平均下載速度1M都不到，屬于正�，F(xiàn)象。”李云說，對(duì)于假寬帶，北京市的ISP們心知肚明，二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商里這種情況更為嚴(yán)重。(責(zé)任編輯：admin)