任賢良（資料圖）

當下中國，客觀存在著兩個輿論場，一個是以黨報黨刊黨臺、通訊社為主體的傳統(tǒng)媒體輿論場，一個是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新興媒體輿論場。兩個輿論場傳播基調(diào)和訴求表達長期分離對立，不僅直接挑戰(zhàn)黨管媒體的原則底線，而且導致社會階層分裂對峙、政府公信力嚴重受損、黨的執(zhí)政基礎腐蝕削弱。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體異軍突起，公共話語權得到最大程度釋放，網(wǎng)絡空間眾聲喧嘩、肆意表達、無序流淌。“網(wǎng)絡推手”、“網(wǎng)絡水軍”、“網(wǎng)絡暴力”等制造的網(wǎng)絡輿情波詭云譎，“網(wǎng)絡問政”、“網(wǎng)絡監(jiān)督”、“網(wǎng)絡審判”等掀起的輿論風暴洶涌澎湃，輿論引導和社會管理難度陡然提升。尤其是2010年微博興起，開啟了“全民皆記者”的“微時代”，雞毛蒜皮的事都可能被“圍觀”放大成極具轟動效應的重大輿論事件。更為嚴峻的是，一些勢力操縱網(wǎng)絡輿論，編造政治謠言，惡意抹黑黨和政府形象，瓦解黨的執(zhí)政根基。2013年“南周”新年獻詞事件，公然挑戰(zhàn)黨的新聞管理制度。而一些人員利用網(wǎng)絡創(chuàng)設“個人媒體”，言論行為“無拘無束”、“無法無天”，其影響力不亞于一份報刊、一家通訊社。如個別人打著反腐旗幟，沒記者證卻打著“記者”的旗號，通過在境外注冊網(wǎng)站，然后“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，用爆料手段，要挾、綁架地方黨委政府。有人甚至將網(wǎng)上的亂象稱之為一場“網(wǎng)上文化大革命”。

與此同時，在網(wǎng)絡力量的倒逼下，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)到了非改不可的地步。一些傳統(tǒng)媒體對此認識不清乃至盲目樂觀，再加上高高在上的“官媒”架子、官腔官調(diào)的“八股”文風、刻板說教的“灌輸”模式，久而久之使得受眾對主流媒體敬而遠之、厭而棄之。當前，打通兩個輿論場，提高輿論引導力，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設迫切需要引起高度重視的現(xiàn)實問題。

一、依法規(guī)制新媒體，占領輿論新陣地

訂立真規(guī)實矩。網(wǎng)絡等新興媒體的崛起，特別是博客、微博等自媒體的出現(xiàn)，事實上瓦解了不準私人辦媒體、禁止異地監(jiān)督等政策規(guī)定。一些微博大V，動輒幾十萬、成百萬乃至上千萬粉絲，甚至辦起了微刊、微電臺，網(wǎng)上視頻更是異�；鸨�，其傳播力和影響力大大超過了平面媒體甚至廣播電視。對一些所謂的知名爆料人、微博大V，有沒有合法合格的記者證，具備不具備采編播新聞的資質(zhì)，管理部門似乎視而不見、束手無策。幾乎所有商業(yè)網(wǎng)站都在違規(guī)采編、轉(zhuǎn)載新聞，而關于公職人員、新聞從業(yè)者微博管理規(guī)定，稍加變通，即可規(guī)避，形同虛設，幾無作用。我國是一個法治國家，國家有權依法管網(wǎng)，舉辦者有責任依法辦網(wǎng)，公眾有義務依法上網(wǎng)。國家立法機關和網(wǎng)絡管理部門要適應形勢發(fā)展需要，全面審視和清理現(xiàn)行網(wǎng)絡管理法規(guī)，過時的要及時修訂，有漏洞的要抓緊完善，需要新立的要盡快出臺，還應有針對性、前瞻性，真正實用管用。

敢于真抓實管。黨管媒體、黨管輿論，如同黨管軍隊、黨管槍桿子，是堅持黨的領導不可動搖的基本原則，尤其是在當前形勢下只能加強、不能放松。當前，個別網(wǎng)民利用網(wǎng)絡發(fā)泄私憤、造謠傳謠、誤導公眾，甚至侵害他人隱私、實施網(wǎng)絡犯罪；一些所謂網(wǎng)絡精英借助敏感事件，惡意攻擊現(xiàn)行制度，指責抹黑黨和政府，甚至煽動公眾顛覆黨的領導和國家政權；一些傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員白天種公家田，晚上種私人地，通過隱姓埋名、化名注冊，把不能在自家媒體上公開發(fā)表的稿子，轉(zhuǎn)而發(fā)到網(wǎng)上，甚至賣給一些網(wǎng)站賺錢收費。網(wǎng)絡絕非法外之地，必須依法管理。如果總不較真、聽之任之，勢必形成“破窗效應”，放縱和加劇網(wǎng)絡輿論亂象。即使對那些強勢媒體、知名網(wǎng)站和名人博主、微博大V，在管理上也必須敢于碰硬，該警告的警告，該禁言的禁言，該關閉的關閉。只要違法違規(guī)違紀，就堅決依法處理，決不手軟。只有將包括網(wǎng)絡在內(nèi)的新興媒體，像現(xiàn)實社會一樣依法管理起來，才能為我所用、不受其害，也才能還公眾一個規(guī)范有序、文明健康的網(wǎng)絡世界。

善于寓管于用。黨的互聯(lián)網(wǎng)工作方針，始終堅持發(fā)展、利用、管理三位一體。對待新興媒體，同樣要善解善管善待。要組織專門力量，持續(xù)深入地研究和掌握新興媒體及其信息傳播的特點和規(guī)律，使管理更具藝術、更有水平、更富成效。要把具有新聞采編資質(zhì)的新聞網(wǎng)站，與傳統(tǒng)媒體同等對待，納入黨的新聞管理體制之內(nèi)，為其新聞采編人員頒發(fā)記者證，實施正規(guī)化、制度化管理。對有重要影響的商業(yè)網(wǎng)站，則要嚴格依法實施管理，切實規(guī)范其新聞刊載行為，有效管控其從業(yè)人員。網(wǎng)上“意見領袖”代表了相當數(shù)量擁躉的心聲，公眾關注度高，對網(wǎng)民情緒和網(wǎng)絡輿論影響很大。管理部門要采取多種手段，轉(zhuǎn)化、扶植和培育一大批理解、認同、贊成黨和政府路線方針政策的“意見領袖”，通過他們來影響網(wǎng)民、引導輿論。同時，要倡導黨員干部上網(wǎng)、開微博，替黨和政府說話，培養(yǎng)我們自己網(wǎng)上的“說話領袖”，占領新媒體這一新的輿論陣地。(責任編輯：admin)