在全球信息化和寬帶大發(fā)展的背景下，寬帶在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位與我國寬帶發(fā)展現(xiàn)狀間的矛盾日益凸顯。當前，我國已經(jīng)把寬帶戰(zhàn)略上升到國家高度。8月17日國務院正式發(fā)布了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》（以下簡稱“戰(zhàn)略”），將統(tǒng)籌網(wǎng)絡部署、應用服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障能力建設(shè)，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。

寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)是支撐我國寬帶加速發(fā)展，確保國家寬帶戰(zhàn)略順利實施的重要保障。加快寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)完善和升級，提高自主創(chuàng)新能力，對于推進寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國家長遠競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。

寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢

寬帶產(chǎn)業(yè)鏈比較長，覆蓋了寬帶光通信、寬帶無線移動通信、數(shù)據(jù)通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代廣播電視網(wǎng)等多個領(lǐng)域，涵蓋了系統(tǒng)、終端、器件、芯片、光纖光纜、軟件、儀器儀表等諸多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

目前，全球?qū)拵Мa(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展階段。隨著帶寬需求的持續(xù)增長、光纖接入的逐漸普及發(fā)展，全球光纖網(wǎng)絡建設(shè)也掀起高潮。為方便用戶隨時隨地使用寬帶，各國紛紛通過多種接入手段為用戶提供無縫的無線寬帶接入服務，無線寬帶發(fā)展迅猛，以LTE為代表的寬帶移動通信在全球市場保持快速增長。寬帶的發(fā)展也帶動了移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)的智能終端、網(wǎng)絡流量以及應用以爆發(fā)式速度發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)進入高速增長階段。寬帶已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵領(lǐng)域，也是當前各國在信息通信技術(shù)領(lǐng)域競爭的核心焦點。

寬帶戰(zhàn)略的實施，將為我國寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供難得的機遇。根據(jù)有關(guān)部門測算，為實施寬帶中國戰(zhàn)略，包括固定寬帶網(wǎng)絡和移動寬帶網(wǎng)絡在內(nèi)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資，到2020年大約需要投入2萬億元。

我國寬帶產(chǎn)業(yè)能夠支持寬帶服務加快發(fā)展

近年來，我國寬帶技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新取得了顯著進展，產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。我國已基本掌握了大容量長距離光纖傳輸、高端路由交換、光纖寬帶接入、3G/LTE移動通信等核心關(guān)鍵技術(shù)。在新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)開始規(guī)模商用，建成了全球最大的IPv6示范網(wǎng)絡。寬帶技術(shù)標準體系不斷完善，國際標準影響力顯著增強。

我國的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈趨向完整，初步建立了覆蓋光通信、寬帶無線通信、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、有線廣播電視網(wǎng)等多個領(lǐng)域，涵蓋系統(tǒng)、終端、芯片、器件、儀器儀表等各環(huán)節(jié)的寬帶產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國寬帶系統(tǒng)設(shè)備制造已達到國際先進水平，擁有了一批具有較強國際競爭力的設(shè)備制造企業(yè)。智能手機、智能電視等智能終端的產(chǎn)業(yè)化能力不斷提升，各種信息服務和移動互聯(lián)網(wǎng)應用蓬勃發(fā)展，服務種類日趨豐富�？傮w來看，我國寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備支持我國寬帶服務加快發(fā)展的基本條件。

我國寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

目前我國已經(jīng)成為全球?qū)拵Мa(chǎn)業(yè)大國，但是整體看，寬帶產(chǎn)業(yè)鏈大而不強。在技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，我國寬帶產(chǎn)業(yè)仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

一是為支撐寬帶中國未來高速發(fā)展需求，亟待實現(xiàn)寬帶核心技術(shù)突破。寬帶普及提速帶來業(yè)務流量的爆發(fā)式發(fā)展，骨干、城域、接入網(wǎng)絡容量和速率需求急劇提升，寬帶網(wǎng)絡服務質(zhì)量、安全性等問題凸顯，迫切需要研發(fā)下一代寬帶網(wǎng)絡核心關(guān)鍵技術(shù)，為寬帶戰(zhàn)略的順利實施提供技術(shù)保證。

二是寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平落后，寬帶產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展受到制約。我國寬帶產(chǎn)業(yè)在高端器件、關(guān)鍵芯片、基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達國家相比還有較大差距。如移動終端基帶/射頻芯片、光纖接入和高速傳輸?shù)母叨斯怆娖骷�、核心路由交換芯片、下一代廣播電視網(wǎng)終端芯片、智能終端操作系統(tǒng)等，基本上由國外相關(guān)主流廠商提供，對外依存度較大，“空芯化”問題嚴重，嚴重制約了我國寬帶產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

三是長期缺乏基礎(chǔ)原創(chuàng)性技術(shù)和核心知識產(chǎn)權(quán)，國際競爭力不足。盡管我國在寬帶重點領(lǐng)域已經(jīng)通過集成創(chuàng)新、二次創(chuàng)新等方式取得了較大突破，但目前大多數(shù)創(chuàng)新仍屬于對國際先進水平的跟隨。我國寬帶技術(shù)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)性技術(shù)的原始創(chuàng)新能力，在核心技術(shù)研發(fā)方面長期處于被動跟蹤局面，部分領(lǐng)域在知識產(chǎn)權(quán)方面仍存在隱患，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不足。

四是部分寬帶市場競爭環(huán)境不規(guī)范，不利于寬帶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我國寬帶市場的部分產(chǎn)品和設(shè)備市場競爭激烈，部分運營商采用價格主導招標策略，導致部分企業(yè)惡意低價競爭，企業(yè)合理利潤和產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

加大力度，完善政策，全面提升我國寬帶技術(shù)產(chǎn)業(yè)

為保障寬帶中國戰(zhàn)略的順利實施，支撐我國寬帶加速發(fā)展，“戰(zhàn)略”提出要堅持網(wǎng)絡升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展原則，以寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級為契機，突破制約寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新和配套能力；到2020年，我國寬帶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力要達到國際先進水平。(責任編輯：韓杰)