你有沒有發(fā)現(xiàn)在本地一些運營商的小代理網(wǎng)點可以買到很多莫名其妙，但是便宜的超乎想象的資費？如果你再仔細詢問的話，賣家可能會告訴你這些都是外地資費，這時你再聯(lián)想一下本地資費，你肯定會得到一個結(jié)論：看人家外地資費多合適，本地運營商太黑了。

其實這不是本地運營商的錯，這是運營商特有的，而且愈演愈烈的竄卡現(xiàn)象。

一、什么是竄卡？

簡單說來，就是外省市的號卡賣到本省市，或者本省市的號卡賣到外省市去，如果更加廣義的說，即使是本省之內(nèi)，在A市買到B市的號卡，或者在本市之內(nèi)，A區(qū)買到B區(qū)的號卡都叫竄卡。

也許你會覺得這是地域界限模糊造成的，在北京、天津買到河北的一兩張卡并不是什么值得大驚小怪的事情，那么大西南的資費千里迢迢出現(xiàn)在東北的市場上，或者西北的號卡成千上萬的南下東南沿海，如此大空間、大規(guī)模的號卡遷徙就絕不是地域模糊造成的了。

二、什么原因造成的竄卡？

1.KPI

KPI是造成竄卡最重要的驅(qū)動力，沒有之一。

“沒有運營商完成不了的KPI”，如果你是運營商人，你一定會對基層員工完成KPI的能力驚嘆不已。即使本區(qū)域只有40萬人口，但對于50萬的指標也“舉重若輕”。面對完全不合理的指標壓力，除了竄卡還能怎樣？

可是本地資費到了外地，憑什么能吸引當?shù)赜脩�？用戶用了你的卡，本身就有漫游風險。于是，價格這個最直觀的參數(shù)成了最大的競爭力。運營商關(guān)注最多的KPI指標是用戶數(shù)和收入，利潤則顯得并不重要，這更為超低價資費提供了便利條件。更何況，對于基層運營商人來講，KPI才是與其利益直接相關(guān)的，至于公司利潤，何曾對其有過半毛錢的關(guān)系。

2.監(jiān)管缺失

對于竄卡問題，各運營商總部對其似乎采取默認態(tài)度，支持與否不清楚，但肯定不反對，從一開始似乎就未對竄卡問題有過什么動作�？赡茉诳偛靠磥�，這無非是自己左口袋的錢裝進了右口袋而已，并沒有意識到竄卡的危害有多大，給各省公司留下一個自謀生路的缺口，說不定還能調(diào)動省公司的積極性呢。但這種積極性是以破壞當?shù)厥袌鰹榇鷥r的，左口袋的錢確實裝進了右口袋，但是在轉(zhuǎn)移的過程中，甚至會有80%的錢不知丟到哪去了，然而對于右口袋來說，丟多少無所謂，反正都不是我的，哪怕只有20%的錢到這里來了都是白撿的，對我的指標都有極大幫助。

三、竄卡有何危害？

這種超低資費的竄卡對于用戶來說難道不是好事么？不管運營商內(nèi)部的惡性競爭造成多大危害，只要能讓用戶撿個便宜，為什么不應該支持呢？

乍看之下，確實有利于用戶，其實對運營商和用戶卻是一個雙輸?shù)慕Y(jié)果，唯一占到便宜的是代理商。

1.破壞當?shù)厥袌�，最后破壞全國市場�?/p>

竄卡的超低資費對當?shù)厥袌龅钠茐淖饔檬秋@而易見的，因此竄出省份都會嚴格要求這種資費禁止在本地市場銷售，所以用戶在本地市場看到的超低資費永遠都是外地的。然而這種狹隘的市場保護面對他省竄卡時同樣不堪一擊。

對于這些虧本賺KPI的資費，本地運營商根本無法跟進，再加上監(jiān)管缺失，使竄卡資費牢牢占據(jù)本地市場，依靠市場行為完全無法把它們趕走。為了彌補本地市場的損失，本地運營商只好用同樣的辦法竄卡到其他省份。于是一竄十，十竄百，最終蔓延至全國，破壞了全國市場。

2.松綁實名政策，給正常通信市場帶來潛在危險

因為竄卡資費優(yōu)惠力度過大，所以大多都是一兩年甚至更短的短期資費，主要面對流動人口。用戶使用竄卡，通常長則一年，短則數(shù)月就會棄卡重購，不是因為資費到期就是因為本地竄卡中又出現(xiàn)了其他省市的更優(yōu)惠的竄卡。

同時，為了再次降低用戶的辦卡和使用門檻，竄卡大多不要求用戶實名登記，使本地資費的實名政策顯得更加“多此一舉”。而實名制是控制垃圾短信和電信詐騙的有效手段。(責任編輯：韓杰)