在寬帶普及提速工程動(dòng)員部署大會(huì)講話
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)  苗圩
（二〇一二年三月三十日）

同志們：

今天，我們召開全行業(yè)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，統(tǒng)一思想行動(dòng)，精心動(dòng)員部署，加快實(shí)施寬帶普及提速工程，進(jìn)一步滿足全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)需求，全面提高國(guó)家信息化水平。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)寬帶普及提速工程十分重視和關(guān)心，國(guó)務(wù)院副總理張德江同志在年初聽取部黨組工作匯報(bào)時(shí)要求做全力做好寬帶普及提速工作，國(guó)務(wù)委員馬凱同志日前作出重要批示：“寬帶普及提速工程是利民利國(guó)的好事，要把好事辦好，實(shí)事辦好，需要通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，主要是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，設(shè)備制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各方面各環(huán)節(jié)精心組織、通力合作，也需要相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、鼎力支持。預(yù)祝寬帶普及提速工程順利實(shí)施，取得社會(huì)滿意的成效！”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、實(shí)施寬帶普及提速工程具有重大意義

寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出，要“加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；十一屆人大五次會(huì)議審議通過的年度《過敏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》提出，“實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，啟動(dòng)寬帶上網(wǎng)提速工程”。國(guó)家對(duì)于寬帶發(fā)展高度重視，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施寬帶普及提速工程的重大意義，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

（一）寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。世界發(fā)展格局正面臨深刻變革，為搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，特別是國(guó)際金融危機(jī)以后，各國(guó)以構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施為契機(jī)，紛紛出臺(tái)寬帶發(fā)展戰(zhàn)略或計(jì)劃，通過政府戰(zhàn)略引導(dǎo)、政策激勵(lì)甚至直接資金投入等措施，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提速，帶動(dòng)新的科技和產(chǎn)業(yè)革命，搶占新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快寬帶發(fā)展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，因此，需要國(guó)家從戰(zhàn)略上給予重視和支持，加快構(gòu)建寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造和社會(huì)發(fā)展提供嶄新的平臺(tái)，提升國(guó)家長(zhǎng)期綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二） 寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)力。寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展本身就蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，也能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，同時(shí)與其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合又能夠不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮著重要作用。“十二五”是我國(guó)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，鞏工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，要求發(fā)揮信息通信技術(shù)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新網(wǎng)絡(luò)在過敏經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成應(yīng)用，創(chuàng)造培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（三） 寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的重要領(lǐng)域�；ヂ�(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，�?jì)算機(jī)、信息設(shè)備、消費(fèi)電子等產(chǎn)業(yè)的邊界日漸模糊，融合性終端不斷推出，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，刺激了寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的增長(zhǎng)，特別是與生產(chǎn)緊密結(jié)合的信息獲取、商務(wù)交易、信息交流及文化娛樂等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)接入帶寬需求大幅提升，但與此同時(shí)，我國(guó)寬帶發(fā)展水平與消費(fèi)者和用戶的熱切期待還存在一定的距離，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平仍存在較大差距，服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題依然不少，需要采取有力措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步提升寬帶性價(jià)比，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

我國(guó)寬帶建設(shè)從2002年開始起步，經(jīng)過行業(yè)不懈努力，取得了較快的發(fā)展速度。截至2011年底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1.56億戶，接入帶寬在2M及以上的用戶比例超過83%，F(xiàn)TTH覆蓋家庭4500萬戶。2005年以來，我國(guó)寬帶平均資費(fèi)水平也下降了30%以上。但是，由于世界金融危機(jī)后各國(guó)寬帶網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)覆蓋等指標(biāo)提升很快，我國(guó)寬帶整面臨“慢進(jìn)亦退”的風(fēng)險(xiǎn)，與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，與全社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求還存在比較突出的矛盾。這些問題，與我們作為全球經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)、電信用戶和網(wǎng)絡(luò)用戶第一大國(guó)的國(guó)際地位形成了落差，加快寬帶發(fā)展勢(shì)在必行。

 《通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，到“十二五”末期，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶超過2.5億戶，接入帶寬能力城市家庭平均達(dá)到20M以上，農(nóng)村家庭平均達(dá)到4M以上。目前，我國(guó)固定寬帶接入主要采用以ADSL為代表的銅線寬帶技術(shù)，可提供512K起步的帶寬，但是升級(jí)到4M及以上更高的帶寬就會(huì)面臨技術(shù)、成本方面的瓶頸，而寬帶水平較發(fā)達(dá)的國(guó)家主要采用FTHH為主的光纖寬帶技術(shù)，可以根據(jù)用戶需求靈活提供十兆、百兆、1G乃至更高的帶寬。因此，要加快寬帶發(fā)展，獲得寬帶用戶普遍滿意的速率和體驗(yàn)，必須推動(dòng)技術(shù)換代和網(wǎng)絡(luò)改造，要通過實(shí)施寬帶普及提速工程不斷提高寬帶的性能價(jià)格比和應(yīng)用水平。(責(zé)任編輯：admin)