本文原標(biāo)題：《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

2020年10月20日15：46，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)小編在吉林省長(zhǎng)春市人民政府官網(wǎng)“首頁(yè)>政務(wù)>市府辦文件”欄目看到一則標(biāo)題為《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的消息，以下為該消息全文——

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2020〕38號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，培育發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（吉政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，制定如下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

到2020年底，全市建成5G基站4500個(gè)以上，政府機(jī)構(gòu)、熱門(mén)景點(diǎn)、核心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)醫(yī)院和院校、重大賽事活動(dòng)場(chǎng)館等重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋�；�本實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模商用，建成5G示范應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上，在重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。5G產(chǎn)業(yè)化步伐加快，培育一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2021年，全市建成5G基站8000個(gè)以上，城市建成區(qū)、縣城城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

到2022年底，全市建成5G基站10000個(gè)以上，縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)容量、用戶規(guī)模持續(xù)增加，基于5G與重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式接續(xù)涌現(xiàn)。建成5G示范應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)左右，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例。以5G為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步完善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施。2020年下半年，市通信辦統(tǒng)籌各基礎(chǔ)電信企業(yè)、吉視傳媒長(zhǎng)春分公司的5G基站建設(shè)需求，本著“集約利用存量資源、能共享不新建”的原則，在市規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)指導(dǎo)下，編制全市5G通信網(wǎng)絡(luò)基站布局專項(xiàng)規(guī)劃，明確5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，確定基站站址、機(jī)房、傳輸管線、電力配套等設(shè)施空間布局及建設(shè)管理要求。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)行城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與正在開(kāi)展的國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接，市、縣兩級(jí)規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)根據(jù)批復(fù)的5G通信網(wǎng)絡(luò)基站布局專項(xiàng)規(guī)劃，將有關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃予以落實(shí)，在落實(shí)國(guó)土用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時(shí)，同步落實(shí)5G基站、機(jī)房、電源、管道和天面等配建空間，同步明確建設(shè)與管理要求。（責(zé)任單位：市通信辦、市規(guī)自局、市建委、市交通局、市發(fā)改委）

（二）統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基站共建共享。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，依據(jù)全市5G通信網(wǎng)絡(luò)基站布局專項(xiàng)規(guī)劃，市通信辦制定年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。經(jīng)統(tǒng)籌需求后，長(zhǎng)春鐵塔公司、其他鐵塔獨(dú)立運(yùn)營(yíng)企業(yè)的存量站址資源具備共享?xiàng)l件的必須開(kāi)放共享。進(jìn)一步加快5G網(wǎng)絡(luò)管線和基站建設(shè)，避免重復(fù)投資建設(shè)、資源浪費(fèi)。（責(zé)任單位：市通信辦、長(zhǎng)春鐵塔公司、長(zhǎng)春聯(lián)通公司、長(zhǎng)春移動(dòng)公司、長(zhǎng)春電信公司、吉視傳媒長(zhǎng)春公司）

三、推進(jìn)社會(huì)公共資源開(kāi)放共享

（一）各部門(mén)和單位要配合5G基站設(shè)施建設(shè)，開(kāi)放直接管理的非涉密樓宇及公共區(qū)域，為5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施部署提供便利。各單位要盡快制定“公共資源開(kāi)放目錄”，使用財(cái)政資金的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域及所屬建筑物，市政綠地、園林、公園、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、文化場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、機(jī)場(chǎng)、汽車站、火車站，公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、城市道路等公共交通，路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、道路指示牌、廣告牌、公交站臺(tái)等公共設(shè)施及場(chǎng)所無(wú)償向5G基站開(kāi)放。桿路、管道等傳輸資源具備共建條件的須共建，建設(shè)資金可由雙方協(xié)商；滿足5G基站加掛條件的，應(yīng)免費(fèi)共享；涉及到桿（塔）、管道改造的，可由電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)出資改造。(責(zé)任單位：市政數(shù)局、市城管辦等部門(mén)、市通信辦，各縣〔市〕、區(qū)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)有企業(yè))

（二）公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人自收到使用公共場(chǎng)所資源的有關(guān)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并配合做好入場(chǎng)建設(shè)和后期維護(hù)工作，不得收取基站租賃、資源占用等費(fèi)用。(責(zé)任單位：各縣〔市〕、區(qū)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，國(guó)有企業(yè))

（三）商業(yè)性樓宇、民辦學(xué)校、風(fēng)景區(qū)、游樂(lè)園、歷史文化街區(qū)、住宅小區(qū)等經(jīng)營(yíng)管理人要為5G基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)或者維護(hù)提供便利。(責(zé)任單位：各縣〔市〕、區(qū)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，國(guó)有企業(yè))

四、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批

（一）完善5G基站等相關(guān)通信設(shè)施建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。將5G相關(guān)通信工程項(xiàng)目嵌入我市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、多圖聯(lián)審、同步驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。新建住宅與商業(yè)樓宇按規(guī)劃預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)的5G宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)空間和用電容量，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市規(guī)自局、市建委、市城管辦、市林園局、市通信辦，長(zhǎng)春聯(lián)通公司、長(zhǎng)春移動(dòng)公司、長(zhǎng)春電信公司、吉視傳媒長(zhǎng)春公司、長(zhǎng)春鐵塔公司）

（二）對(duì)新建獨(dú)立型通信基站按照《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）執(zhí)行。依據(jù)國(guó)家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本區(qū)域通信鐵塔（桿）建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)不符合基站專項(xiàng)規(guī)劃、不符合安全要求、重復(fù)建設(shè)、不具備通信基站建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)及個(gè)人的通信鐵塔（桿）等設(shè)施進(jìn)行全面清理整治。（責(zé)任單位：市城管辦、市規(guī)自局、市通信辦，長(zhǎng)春聯(lián)通公司、長(zhǎng)春移動(dòng)公司、長(zhǎng)春電信公司、長(zhǎng)春鐵塔公司）

五、降低5G網(wǎng)絡(luò)用電成本

落實(shí)好國(guó)家及省內(nèi)降低用電成本政策，降低5G網(wǎng)絡(luò)用電成本，對(duì)5G用電給予特殊扶持；開(kāi)辟綠色通道，縮短用電申請(qǐng)、報(bào)裝、審批等時(shí)限，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；對(duì)歷史遺留的轉(zhuǎn)供電問(wèn)題，供電部門(mén)應(yīng)尊重歷史，不能提高電價(jià)、加收其他費(fèi)用，通信行業(yè)需積極進(jìn)行“轉(zhuǎn)改直”改造，提供進(jìn)場(chǎng)施工與維護(hù)等便利條件，對(duì)暫時(shí)不符合“轉(zhuǎn)改直”條件的通信基站單獨(dú)安裝電表，按照直供電電價(jià)繳費(fèi)；加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降低用電成本政策全部傳導(dǎo)到位。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市通信辦、長(zhǎng)春供電公司)

六、推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用與企業(yè)技術(shù)改造

引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)作用，建設(shè)一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合安全評(píng)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，為智能制造、智慧城市等重要領(lǐng)域應(yīng)用提供安全支撐。推動(dòng)有意向?qū)嵤?G技術(shù)改造的行業(yè)、企業(yè)與電信企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，針對(duì)工業(yè)和信息化、通信管理部門(mén)征集提供的企業(yè)有效融資需求，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦并爭(zhēng)取資金支持，解決技術(shù)及融資難題。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市金融辦、市教育局、市科技局、市政數(shù)局、市通信辦)

七、完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、督查機(jī)制

市通信辦牽頭，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入場(chǎng)問(wèn)題，禁止任何機(jī)構(gòu)、企業(yè)阻礙5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。各部門(mén)和單位要落實(shí)“無(wú)償開(kāi)放5G站址”政策，市移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)不開(kāi)放公共資源或阻礙5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行全面督查。(責(zé)任單位：市通信辦、市政府有關(guān)部門(mén)，各縣〔市〕、區(qū)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)有企業(yè))

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2020年10月20日

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