作為電信行業(yè)的主管部門，工業(yè)和信息化部再次吹響寬帶提速降費(fèi)的號角。工業(yè)和信息化部副部長尚冰日前表示，“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生，是此次寬帶普及提速工程的總目標(biāo)。”

此前，工業(yè)和信息化部有關(guān)寬帶提速的動作連連。 4月11日，工業(yè)和信息化部對外公示了 《固定寬帶接入速率測試方法》通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這表明國家將進(jìn)一步規(guī)范電信寬帶行業(yè)；3月30日，工業(yè)和信息化部啟動了全國“寬帶普及提速工程”，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“寬帶普及提速工程動員部署大會”上表示，工業(yè)和信息化部聯(lián)合7個(gè)部門共同印發(fā)了 《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見》，該工程的目標(biāo)之一是今年我國4兆及以上寬帶接入用戶超過50%。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。但由于在認(rèn)識、法律、體制及政策配套以及市場管理等諸多方面的不足，我國寬帶發(fā)展速度明顯滯后。比如，如今全球已有112個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體發(fā)布了國家寬帶戰(zhàn)略和計(jì)劃，而我國不在其列。

尚冰說，寬帶價(jià)格與一個(gè)國家或地區(qū)的寬帶普及率、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�平、地域大小密切相關(guān)。當(dāng)前，由于國土面積大、人口多、人口密度大、發(fā)展不平衡，我國在寬帶建設(shè)和普及方面需要更多投入，面臨更大成本壓力；企業(yè)受到資本市場經(jīng)營指標(biāo)的約束、寬帶長期發(fā)展建設(shè)需要的持續(xù)投入和廣大消費(fèi)者希望不斷降低資費(fèi)的需求之間存在一定矛盾。

實(shí)際上，我國目前網(wǎng)速同比增幅達(dá)到43%，但寬帶價(jià)格高、網(wǎng)速慢已成為眾多用戶不滿的問題之一。

尚冰表示，在實(shí)施寬帶普及提速工程中，雖然政府不能強(qiáng)制要求企業(yè)降價(jià)，但是通過促進(jìn)企業(yè)大幅提高寬帶速率，可以使單位寬帶價(jià)格大幅度下降，提高寬帶使用的性價(jià)比；同時(shí)通過不斷完善市場競爭機(jī)制、真正發(fā)揮市場的作用，包括建立高成本地區(qū)的國家補(bǔ)償機(jī)制等措施來促進(jìn)寬帶資費(fèi)水平下降。

前幾年，我國光纖寬帶的高成本與用戶需求以及消費(fèi)能力之間的矛盾較為突出，全面發(fā)展光纖寬帶的經(jīng)濟(jì)條件還不具備。現(xiàn)在，國家雖然初步具備了大規(guī)模發(fā)展光纖的技術(shù)條件，但同時(shí)也面臨著技術(shù)更新?lián)Q代改造過程中的各種問題，以及區(qū)域差異大、應(yīng)用場景復(fù)雜多樣等情況，這些都需要花費(fèi)大量的資金和時(shí)間。