文章原標題為《首批虛擬運營商牌照蹊蹺：渠道巨頭紛紛缺席》

在工信部于16日下午發(fā)放首批虛擬運營商牌照后，幾家呼聲極高的渠道巨頭均未獲牌照，令人出乎意料，包括家電連鎖巨頭蘇寧、國美和國代商愛施德等。盡管工信部聲稱“只要是符合要求的企業(yè)都可以獲得試點資格”，但首批牌照只有11家仍令人震撼。

幾家歡喜幾家愁

12月26日下午14時，國家工信部主持相關儀式，宣布首批11家企業(yè)獲得牌照，其中包括10家可在全國范圍內(nèi)經(jīng)營移動轉售業(yè)務的企業(yè)和1家只在浙江開展以冬轉售業(yè)務的企業(yè)，包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線網(wǎng)絡技術、話機世界數(shù)碼連鎖集團、巴士在線控股有限公司。

“11家獲得牌照的企業(yè)的一把手都參加了授牌儀式，因為工信部部長苗圩、副部長尚冰、總工程師張峰等領導都參加了，獲牌企業(yè)的領導沒人敢不來，地點在工信部大院里一個會議室”，一家參與首批虛擬運營商牌照授牌儀式的人士如此透露。

據(jù)悉，主要過程是工信部向每個企業(yè)都頒發(fā)一張《移動通信轉售業(yè)務試點批文》。

在申請牌照前，外界普遍認為最有可能申請?zhí)摂M運營商牌照的會是國美、蘇寧、天音、迪信通、愛施德等較大企業(yè)，結果，其中只有天音、迪信通順利獲得牌照。

另外，一些技術實力較強的企業(yè)也獲得了牌照，比如北京華翔聯(lián)信科技有限公司是清華大學下屬企業(yè)，與同方、紫光等并列，把清華大學創(chuàng)新的能力、豐厚的技術儲備都集中于一體。

不少企業(yè)未獲發(fā)牌照的多個謎團

之前，中國聯(lián)通、中國電信、中國移動分別與14家、16家、17家企業(yè)簽訂了移動轉售的合作協(xié)議，除去重疊的12家，總共有20多家企業(yè)與至少1家運營商簽訂了合作協(xié)議，為何卻最后只有11家企業(yè)獲得了首批虛擬運營商牌照？

對此，各方的解釋不一。工信部的解釋是，截止發(fā)文件時，工信部共收到企業(yè)正式提交的申請材料11份(含浙江省本地經(jīng)營1份)，經(jīng)審查并補充相關材料，11家獲批經(jīng)營移動通信轉售業(yè)務。言下之意是，正式提交了申請材料的企業(yè)100%通過了審查。

但一些未獲得首批牌照的企業(yè)否認沒提交申請材料，例如國美相關人士稱，“國美已經(jīng)于12月份向工信部正式提交了相關申請，目前正在審批當中，由于申請企業(yè)較多，工信部審批正在正常推進”。

另外，關于與中國移動合作的企業(yè)為何未獲得首批牌照，工信部表示，“中國移動目前也確定了合作伙伴，進入合同簽署階段。目前工信部暫未收到與中國移動合作的民營企業(yè)提出試點申請”，為何與中國移動合作的企業(yè)會眼睜睜地看著這個機會流走，這不可思議。

不過，對于這個結果，外界人士不一，有些人認為，一些零售巨頭的缺席會讓虛擬運營商成功的概率打折扣，但另一些人認為，“如果向所有企業(yè)都發(fā)了牌照，那還叫試點”？

不過，無論如何，引入虛擬運營商意味著民營資本實際進入了基礎電信業(yè)，并且將在這個領域引入創(chuàng)新，帶動三大運營商活力的復蘇，有利于國有企業(yè)做大做強；從用戶角度來說，也可享受更優(yōu)質(zhì)的服務，可選擇性更多了。

零售巨頭對虛擬運營商試點影響巨大

不過，整個過程中，仍屬國美、蘇寧、愛施德未獲首批牌照最令人奇怪。

之前國美、蘇寧、愛施德均與三大運營商簽訂了合作協(xié)議，而且，這三家企業(yè)在談及虛擬運營商時均非常高調(diào)。(責任編輯：韓杰)