2月18日下午，工信部召開2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的不正當(dāng)競爭，工信部在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場秩序方面將采取什么舉措時，工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身的特點，我國互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)體系現(xiàn)在尚不夠完善，執(zhí)法手段也相對不足，對企業(yè)競爭行為的監(jiān)測、取證和判定都缺乏一些有效的手段支持，管理機制也有待于我們進一步完善。

張峰指出，目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在過去的20年，從互聯(lián)網(wǎng)進入到我國，到今年正好是20年。這20年經(jīng)歷了從無到有，從小到大，同時也實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

在發(fā)展的過程中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有一些特殊的規(guī)律：

一是聚集效應(yīng)比較明顯，容易形成市場集中的格局。它具體表現(xiàn)為具有先行優(yōu)勢的企業(yè)比較容易取得競爭的優(yōu)勢，并占據(jù)市場較大的份額，也極容易實現(xiàn)較高的用戶黏性，對新進入者形成了較高的市場壁壘。

二是競爭日益激烈，手段也在不斷翻新。近年來，互聯(lián)網(wǎng)競爭已經(jīng)從單一領(lǐng)域的競爭轉(zhuǎn)為跨界融合的競爭，競爭手段也由單一的客戶端或網(wǎng)頁轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)頁、客戶端、應(yīng)用商店、操作系統(tǒng)等混合載體的競爭，競爭的行為也具有較強的隱蔽性和復(fù)雜性。

由于上述的特點，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間也經(jīng)常會出現(xiàn)競爭造成的糾紛，這些糾紛涉及各企業(yè)的核心利益，市場競爭秩序和廣大用戶的合法權(quán)益，影響較大。工信部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主管部門，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場的競爭秩序，于2011年出臺了《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》，同時也多次調(diào)解了企業(yè)之間的糾紛，促進了行業(yè)健康發(fā)展。而由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身的特點，我國互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)體系現(xiàn)在尚不夠完善，執(zhí)法手段也相對不足，對企業(yè)競爭行為的監(jiān)測、取證和判定都缺乏一些有效的手段支持，管理機制也有待于我們進一步完善。針對這些問題，下一步工信部將采取以下措施，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)的競爭和監(jiān)管機制。

一是對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的發(fā)展帶來的新商業(yè)模式加強研判和跟蹤，強化對競爭行為的監(jiān)管；

二是加強技術(shù)手段的建設(shè)，研究建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭行為的監(jiān)測、預(yù)警、取證技術(shù)平臺，以及探索第三方機構(gòu)通過技術(shù)手段開展監(jiān)測和技術(shù)認定；

三是建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)糾紛及爭議的受理、處置和仲裁機制，建立健全市場預(yù)警和快速響應(yīng)機制，完善市場競爭規(guī)則，及時評估，依法處置；

四是強化行業(yè)自律，增強企業(yè)社會責(zé)任意識，完善行業(yè)規(guī)范與自律公約，加強從業(yè)規(guī)范宣傳，以提高互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)守約、守法的自覺性，只有這樣，我們的互聯(lián)網(wǎng)整個市場才能有一個比較好的環(huán)境。