根據(jù)近日公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，涉及電信行業(yè)兩大審批，尤其是電信業(yè)務資費資費審批將取消，而眼下正值虛擬運營商即將開始運營之際，業(yè)內(nèi)預計，不僅涉及三大運營商，虛擬運營商業(yè)務資費也將在取消審批之列，這將有利于以民營企業(yè)為主的虛擬運營商利用資費價格手段開展業(yè)務。

電信業(yè)務資費標準不再需要審批

國務院辦公廳發(fā)布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》顯示，決定再取消和下放64項行政審批項目和18個子項，其中備受關注的電信業(yè)務資費標準審批位列其中。

電信業(yè)務資費一直是被管制對象，且不僅是工信部，早期更是國家發(fā)改委及其前身國家計委共同管理。早年，國家計委、原信息產(chǎn)業(yè)部曾出臺〈電信資費審批備案程序規(guī)定(試行)〉的通知》(計價格〔2002〕1489號，并推動了單向收費、國際漫游費下降等一系列資費改革。

不過，現(xiàn)在電信業(yè)務資費已過于復雜，2007年時，當時的信息產(chǎn)業(yè)部以促進電信資費透明化為名，主導了運營商清理資費，截至該年7月底，全國資費套餐清理數(shù)量超過4萬，套餐數(shù)量下降超過80%。由此可見，當時，電信運營商套餐數(shù)量超過5萬個。如此之多的套餐如果再一項一項地報工信部或各地通信管理局審批或備案，其實也不可能真正地履行這些程序。

而且，在目前激烈競爭情況下，運營商也不可能把每項重大資費套餐報給工信部或各地通信管理局審批或備案，一是因為這種流程走下來要一定時間，容易耽誤市場機會；二是假如涉及企業(yè)機密，報到工信部或各地通信管理局審批或備案，也很難說是否會泄露出去，因為三大運營商和工信部、各地通信管理局歷史上淵源太深，行業(yè)中的從業(yè)人員不要說以前有可能是上下級或同事關系，相互間是夫妻、兄弟姐妹這種親屬關系的都不在少數(shù)，是否泄露一些上報的情況很難說清。

因此，事實上，三大運營商目前也不一樣嚴格執(zhí)行了電信資費審批備案程序，工信部或各地通信管理局也多數(shù)都是睜一只眼閉一只眼。這種電信資費審批實際上是早就可以終止。

電信資費審批有利有弊

業(yè)內(nèi)人士也普遍認為，電信業(yè)是國內(nèi)競爭相對充分的行業(yè)之一，競爭行為大多數(shù)已是市場化，確實沒有必要再對資費進行審批。

而且，由國家部委來監(jiān)管電信資費有利有弊，有利的是，正是由于國家主管部委的推動，手機長話、國內(nèi)漫游、單向收費、國際漫游等資費才一次次下降。

根據(jù)工信部多年來的統(tǒng)計，近5年來我國電信業(yè)資費一直處于持續(xù)大幅下降階段，2008年至2011年，電信綜合價格水平下降幅度分別為8.0%、9.5%、9.3%及4.2%。只有2012年電信業(yè)綜合價格水平同比下降僅1.9%。

對于此次取消電信資費審批，據(jù)悉，工信部表示，取消電信業(yè)務資費審批，電信資費涉及千家萬戶，主要考慮通過市場競爭來進一步推動電信業(yè)務資費水平的下降。顯然，這個初衷是好的。(責任編輯：admin)