為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實市第十次黨代會和市委十屆三次、四次全會部署，推動天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，特提出如下意見：

一、明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

（一）深刻認(rèn)識建設(shè)與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系的重要性。習(xí)近平總書記在天津考察工作時強調(diào)，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央立足于天津特定的發(fā)展階段、對我市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展提出的重要要求，是實現(xiàn)天津定位的迫切需要，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的迫切需要，是堅持以人為本、促進(jìn)消費、改善民生的迫切需要。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但與建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系的要求相比還存在很多不適應(yīng)的地方。全市各方面必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強緊迫感，解放思想，搶抓機遇，乘勢而為，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、層次和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

（二）把握發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化、法制化為方向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目建設(shè)為抓手，以重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域為突破口，發(fā)揮市場決定性作用，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，大力推進(jìn)投資和服務(wù)貿(mào)易便利化、生活服務(wù)便利化，高水平提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施政策聚焦，完善發(fā)展環(huán)境，擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平，為加快建設(shè)美麗天津、實現(xiàn)中央對天津定位奠定堅實基礎(chǔ)。

到2016年，全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過50%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到53%。到2020年，服務(wù)業(yè)比重超過55%，從業(yè)人員比重達(dá)到58%，與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的綜合服務(wù)輻射功能顯著增強。

二、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

（三）確定符合城市定位要求的服務(wù)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略。依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確功能定位和發(fā)展重點，著力構(gòu)建“兩區(qū)一軸、多點支撐”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間格局。“兩區(qū)”即中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)；“一軸”即沿海河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；“多點支撐”即打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，促進(jìn)優(yōu)勢互補、集成集約集群發(fā)展。

（四）推動濱海新區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、電子商務(wù)、對外貿(mào)易、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”加快轉(zhuǎn)變。圍繞北方國際航運中心和國際物流中心建設(shè)，發(fā)揮海空兩港優(yōu)勢，加快發(fā)展港口航運、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)空客亞洲制造和營銷中心、全國飛機租賃中心、北方航空貨運中心，促進(jìn)依附于航空運輸?shù)慕鹑诒ｋU、航空會展、服務(wù)外包等高附加值產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。濱海新區(qū)成為首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，更好發(fā)揮我國北方對外開放門戶作用。

（五）打造中心城區(qū)繁榮繁華標(biāo)志區(qū)。加快城市主中心和兩個副中心建設(shè)，著力提升文化品位、載體功能和產(chǎn)業(yè)層級。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加大資源整合力度，積極引進(jìn)各類企業(yè)總部及功能性機構(gòu)，聚集現(xiàn)代金融、商務(wù)中介、科技服務(wù)等高端服務(wù)企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)業(yè)。完善區(qū)域商業(yè)布局，著力打造一批特色商業(yè)街區(qū)、交通樞紐商圈和城市綜合體，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷、體驗消費等新興業(yè)態(tài)，便利群眾生活，提升生活品質(zhì)，促進(jìn)中心城區(qū)繁榮繁華。(責(zé)任編輯：方向)