自從虛擬運(yùn)營商牌照發(fā)放以來，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)的廣告宣傳也鋪天蓋地。不過，虛擬運(yùn)營商的發(fā)展并不像外界預(yù)期般美好。工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù) (俗稱 “虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)”)用戶超過20萬。與業(yè)界所期待的差距較大。如果按照前三批所獲牌照的25家虛擬運(yùn)營商來計(jì)算，每家的用戶數(shù)不到1萬。

此外，170號段在實(shí)際使用中的互通問題，或許也是虛擬運(yùn)營商用戶規(guī)模不能上去的原因。有部分虛擬運(yùn)營商及用戶就反映 “170號段無法接收一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的驗(yàn)證碼和驗(yàn)證短信”等問題。9月12日，工信部正式下發(fā)通知，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)做好協(xié)調(diào)溝通工作。

另據(jù)9月11日央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，工信部負(fù)責(zé)人的介紹，工信部將會(huì)在本月完成第四批虛擬運(yùn)營商牌照的發(fā)放工作，其中包括聯(lián)想等知名企業(yè)有望在第四批獲得牌照。

驗(yàn)證問題待解決

今年6月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾報(bào)道，在虛擬運(yùn)營商170號碼測試中曾出現(xiàn)一些問題引發(fā)用戶投訴，主要是號碼不被銀行識別、被號碼軟件攔截、網(wǎng)站注冊收不到驗(yàn)證碼等，這或?qū)�為大�?guī)模商用帶來隱憂。

當(dāng)時(shí)一位虛擬運(yùn)營商的管理人員告訴記者，驗(yàn)證碼和驗(yàn)證短信的問題很好解決，只要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和銀行更新一下網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)就可以。但目前看來，在各方面協(xié)調(diào)上進(jìn)展并不順利。

不過，這次引起了工信部的重視。9月12日，工信部正式下發(fā)通知，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，做好本企業(yè)170號碼的后臺數(shù)據(jù)，并要求各移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)盡快與相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取得聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)溝通工作。

為此，在通知中，工信部還特別為此次溝通設(shè)定了反饋日期，要求各移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)于9月30日前，將有關(guān)問題溝通解決情況書面反饋至工信部通信發(fā)展司。

中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇對記者透露，目前在對接公司上大約完成了60%，基本上大網(wǎng)站都支持了，但還是有一些行業(yè)沒有支持，所以這次不少虛擬運(yùn)營商將問題反饋給了工信部，才引起了重視。

不過，虛擬運(yùn)營商行業(yè)專家莫廣衛(wèi)對記者表示，工信部的通知只是起到呼吁作用，真正起作用還要看虛擬運(yùn)營商、基礎(chǔ)運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行等之間的協(xié)作。

發(fā)展遇三大阻力

這次工信部則發(fā)文進(jìn)行協(xié)調(diào)背后顯示出，虛擬運(yùn)營商的初期發(fā)展并不盡如人意。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶超過20萬戶。

不少業(yè)內(nèi)人士對 記者表示，主要有三大原因，一是現(xiàn)在有牌照的企業(yè)太多，競爭激烈；二是目前虛擬運(yùn)營商的服務(wù)模式還在摸索當(dāng)中，需要時(shí)間；三是三大基礎(chǔ)運(yùn)營商企業(yè)批發(fā)給虛擬運(yùn)營商的資費(fèi)價(jià)格高，導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商競爭力不強(qiáng)，吸引不了用戶。

據(jù)了解，目前，獲批的虛擬運(yùn)營商家數(shù)已增加到了25家，本月或還有第四批將公布。鄒學(xué)勇對記者表示，虛擬運(yùn)營商還是一個(gè)新生事物，許多企業(yè)還在摸索之中，初期應(yīng)該控制牌照發(fā)放的數(shù)量，企業(yè)也不要盲目追求牌照資格，而是注重業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

據(jù)了解，目前不少虛擬運(yùn)營商企業(yè)都在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行探索，與三大運(yùn)營商進(jìn)行差異化競爭。例如，樂語通訊瞄準(zhǔn)移動(dòng)健康監(jiān)測領(lǐng)域，巴士在線布局公交wifi，京東(28.87, -0.38, -1.30%)、國美等將零售業(yè)務(wù)和會(huì)員積分結(jié)合等等。但目前還在探索之中，形成優(yōu)勢還需要時(shí)間。

一位不愿透露姓名的虛擬運(yùn)營商負(fù)責(zé)人曾對記者直言，虛擬運(yùn)營商目前的轉(zhuǎn)售價(jià)格是去年談判時(shí)確定的，但今年以來三大基礎(chǔ)運(yùn)營商對資費(fèi)做了下調(diào)，造成目前虛擬運(yùn)營商拿到轉(zhuǎn)售價(jià)格要比傳統(tǒng)運(yùn)營商的市場零售價(jià)格高，如果虛擬運(yùn)營商按照當(dāng)前談判確認(rèn)的價(jià)格開展業(yè)務(wù)顯然不合適。

據(jù)了解，虛擬運(yùn)營商企業(yè)也在爭取進(jìn)行新的價(jià)格談判。據(jù)一位虛擬運(yùn)營商企業(yè)高管透露，本周五工信部電信研究院將會(huì)對移動(dòng)轉(zhuǎn)售價(jià)格問題做相關(guān)研討，屆時(shí)可能會(huì)有新的消息。

不過，莫廣衛(wèi)對記者表示，移動(dòng)轉(zhuǎn)售價(jià)格下調(diào)的呼聲比較高，未來肯定是趨勢，但是基礎(chǔ)運(yùn)營商肯定不愿意將價(jià)格一步調(diào)整到位。