工業(yè)和信息化部部長苗圩昨日在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，2015年4G用戶力爭突破2.5億，條件成熟時研究發(fā)放LTE FDD(4G制式之一)牌照。分析人士稱，這意味著電信和聯(lián)通一直希望發(fā)放的4G牌照年內(nèi)無望發(fā)放。

“FDD牌照或2015年年中見”

苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上說，2015年將實施寬帶中國2015專項行動，創(chuàng)建寬帶中國示范城市，同時推動加快TD－LTE(4G制式之一)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G業(yè)務(wù)發(fā)展，4G用戶力爭突破2.5億，條件成熟時研究發(fā)放LTE FDD牌照。電信業(yè)內(nèi)人士對此均表示，這意味著短期內(nèi)FDD牌照發(fā)放無望。

LTE FDD制式是國際主流的4G技術(shù)，蘋果、三星等廠商推出的4G終端均以FDD為主。聯(lián)通和電信現(xiàn)有的3G網(wǎng)絡(luò)升級到4G，大部分也將采用FDD制式。

此前，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測，工信部或?qū)⒃?2月中旬左右向聯(lián)通和電信發(fā)放FDD牌照。但上周五，中國電信和中國聯(lián)通分別發(fā)布公告，宣布TD-LTE/LTEFDD混合組網(wǎng)試驗城市分別增加15個，累計達56個。

對此中國聯(lián)通的人士分析稱，工信部剛擴大混合組網(wǎng)試點范圍，這意味著LTE FDD正式商用牌照不會馬上發(fā)放。飛象網(wǎng)CEO項立剛認為，從昨天苗圩的表態(tài)來看，F(xiàn)DD牌照可能得“明年年中見了”。

電信手機用戶持續(xù)下滑

項立剛稱，現(xiàn)在國內(nèi)核心城市其實已經(jīng)都是FDD的試點城市，在這些城市，電信和聯(lián)通都可以建網(wǎng)、放號，相當(dāng)于FDD牌照已經(jīng)發(fā)了。但工信部始終不愿意公開發(fā)牌，主要還是擔(dān)心對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-LTE扶持力度不夠，將來遭到埋怨。

2013年12月4日，工信部向國內(nèi)三大運營商中國移動、中國聯(lián)通和中國電信頒發(fā)了TD-LTE制式的4G網(wǎng)絡(luò)牌照。不過，中國聯(lián)通和中國電信因為網(wǎng)絡(luò)升級的問題更愿意獲得LTE FDD牌照，所以獲得牌照后并沒有進行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

與中國聯(lián)通和中國電信不同的是，TD-LTE制式一直由中國移動在主導(dǎo)，所以中國移動率先在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)力。今年以來，中國移動大力發(fā)展4G對中國聯(lián)通和中國電信造成了不小沖擊，尤其是中國電信的用戶數(shù)連續(xù)幾個月出現(xiàn)了負增長。

日前三大運營商均公布11月運營數(shù)據(jù)，其中中國移動用戶總數(shù)已達8.03856億戶，4G用戶總數(shù)達7123萬戶。中國聯(lián)通11月移動用戶新增數(shù)再次下滑，新增用戶數(shù)僅55.4萬。中國電信2014年1月至11月份公司移動用戶累計凈減144萬戶。中國電信稱，這主要由于競爭對手推出LTE服務(wù)及加強營銷推廣，加劇市場競爭。