2015年2月27日，工業(yè)和信息化部向中國電信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司發(fā)放“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務（LTE FDD）”經營許可。工業(yè)和信息化部相關負責人就此進行了解讀。

一、為什么我國已發(fā)TD-LTE牌照，現(xiàn)在還要發(fā)放LTE FDD牌照？

答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動通信的國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產業(yè)的趨勢，手機終端多模多頻發(fā)展，LTE系統(tǒng)設備共平臺研發(fā)制造。目前全球已有17個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網(wǎng)絡。我國統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD符合全球移動通信網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)律。

在TD-LTE已商用的情況下，發(fā)放LTE FDD牌照，可以更充分利用我國已規(guī)劃的TDD和FDD制式的無線電頻率資源，方便用戶在國內國外都能很好使用移動通信業(yè)務。2014年6月以來，我部有序組織中國電信、中國聯(lián)通各在56個城市開展了LTE混合組網(wǎng)試驗，系統(tǒng)驗證了兩種制式融合組網(wǎng)的技術成熟度和發(fā)展模式，積累了發(fā)展經驗。

發(fā)放LTE FDD牌照，推動4G技術在我國融合發(fā)展，有利于發(fā)揮國內市場的規(guī)模效應，帶動全球4G產業(yè)融合發(fā)展，促進信息消費并拉動投資增長，加快我國產業(yè)搶占國際4G創(chuàng)新的制高點，并增加我國在全球第五代移動通信系統(tǒng)（5G）發(fā)展中的話語權。

二、為何本次只向中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放LTE FDD牌照？

答：去年以來，為順應全球發(fā)展趨勢，我部有序組織中國電信、中國聯(lián)通各在全國56個城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗，系統(tǒng)驗證了兩家企業(yè)混合組網(wǎng)的可行性。通過試驗，企業(yè)已經在網(wǎng)絡覆蓋、互操作、干擾控制等方面積累了一定的運營經驗，具備了TD-LTE/LTE FDD融合網(wǎng)絡規(guī)模商用的條件。

前期，中國電信、中國聯(lián)通在LTE混合組網(wǎng)試驗成功開展的基礎上，向我部提交了LTE FDD牌照申請的相關材料。在綜合考慮企業(yè)愿望、產業(yè)狀況、技術條件等因素的基礎上，我部依照法定程序，向兩家企業(yè)發(fā)放了LTE FDD牌照，推動其4G網(wǎng)絡融合發(fā)展。

總體來看，運營企業(yè)的網(wǎng)絡基礎、頻率資源和產業(yè)支撐能力等條件是決定企業(yè)選擇4G發(fā)展路徑的關鍵因素。中國電信、中國聯(lián)通在3G網(wǎng)絡為FDD制式，采取LTE混合組網(wǎng)模式，既可有效利用其現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，節(jié)約建設投資，又可充分發(fā)揮TDD頻率資源的使用效率，提升4G網(wǎng)絡服務水平。

三、LTE FDD發(fā)牌是否會影響我國TD-LTE發(fā)展？

答：TD-LTE牌照發(fā)放以來，我國三家基礎電信企業(yè)大力開展TD-LTE商用網(wǎng)絡建設，發(fā)展4G業(yè)務。截至2014年底，我國TD-LTE網(wǎng)絡已經實現(xiàn)了全國絕大部分城市、縣城的連續(xù)覆蓋，發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的數(shù)據(jù)業(yè)務熱點覆蓋，建成TD-LTE基站75.8萬個，發(fā)展4G用戶約1億戶，發(fā)展速度超出行業(yè)預期。(責任編輯：方向)