近日，國(guó)家廣電總局發(fā)出通報(bào)，責(zé)令寧夏電視臺(tái)和甘肅電視臺(tái)綜合頻道自6月18日起停播所有商業(yè)廣告。 但記者今晨(6月22日)發(fā)現(xiàn)仍有地方衛(wèi)視沒(méi)吸取教訓(xùn)，還在播出違規(guī)廣告。

從昨天凌晨到今天凌晨，記者一直在監(jiān)控寧夏衛(wèi)視和甘肅衛(wèi)視，并通過(guò)朋友觀看兩臺(tái)綜合頻道（寧夏電視臺(tái)和甘肅電視臺(tái)綜合頻道均是地面頻道），兩臺(tái)果然已經(jīng)停播了所有商業(yè)廣告，而與此同時(shí)兩臺(tái)衛(wèi)視也縮短了播出時(shí)間，均在今日2點(diǎn)左右結(jié)束了播出。

寧夏臺(tái)綜合頻道和寧夏衛(wèi)視在電視劇中插播的是抵制盜版、宣傳計(jì)劃生育等公益性廣告，甘肅臺(tái)綜合頻道和甘肅衛(wèi)視在電視劇中則未播出任何廣告。

白天兩臺(tái)已經(jīng)執(zhí)行了總局的決定，那么深夜事態(tài)會(huì)不會(huì)有所變化呢？從昨天晚上10點(diǎn)開(kāi)始到今天凌晨，沒(méi)有在兩家電視臺(tái)綜合頻道看到廣告。甘肅衛(wèi)視和寧夏衛(wèi)視也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容。寧夏衛(wèi)視在今晨2點(diǎn)結(jié)束播出，甘肅衛(wèi)視在2點(diǎn)半結(jié)束了所有播出，比禁令下達(dá)前提前了4個(gè)小時(shí)結(jié)束播出。

因?yàn)槭?ldquo;風(fēng)聲鶴唳”，絕大部分地方衛(wèi)視幾乎在凌晨時(shí)間都很少播出醫(yī)療資訊節(jié)目和醫(yī)藥類、減肥類、美容類廣告，很多資訊節(jié)目都改成了賣手表。

而去年總局禁令中明確指出的“黑五類”廣告卻并沒(méi)有完全消失，貴州臺(tái)在1點(diǎn)30分仍在播出一款類似于“甩脂機(jī)”的“千朵朵萬(wàn)能纖體器”，并露骨地說(shuō)道：“想瘦哪兒就瘦哪兒。”

2點(diǎn)10分，吉林臺(tái)播出了一款豐乳產(chǎn)品，并以故事性情節(jié)來(lái)展示了產(chǎn)品，這種方式也是總局明令禁止的。

而北京電視臺(tái)、湖南電視臺(tái)、東方衛(wèi)視等經(jīng)濟(jì)效益好的電視臺(tái)則在記者監(jiān)控時(shí)段沒(méi)有播出此類廣告。

違規(guī)內(nèi)因

廣告時(shí)段不滿 電視臺(tái)鋌而走險(xiǎn)

豐胸減肥等電視購(gòu)物廣告為何能夠大密度長(zhǎng)時(shí)間播出，又為何屢禁不絕？昨天，記者采訪了收視率位列全國(guó)前五強(qiáng)的東方衛(wèi)視的廣告部經(jīng)理，他透露現(xiàn)在許多電視臺(tái)的垃圾時(shí)間廣告填不滿，與其讓這些時(shí)間閑置著，還不如干脆“賭一把”，先賺錢再說(shuō)。

全國(guó)目前除了收視前五名的衛(wèi)視廣告全滿以外，70％的電視臺(tái)廣告時(shí)段都不滿，所以逼得電視臺(tái)鋌而走險(xiǎn)。

“垃圾時(shí)段”的價(jià)格則非常便宜，每分鐘只要1000多元，甚至幾百元。于是一些禁播的廣告一般都是以“量大”來(lái)打動(dòng)電視臺(tái)。

事件回放

2月2日 寧夏電視臺(tái)綜合頻道和甘肅電視臺(tái)綜合頻道因以醫(yī)療資訊服務(wù)節(jié)目形式變相發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告問(wèn)題，被總局誡勉談話，并被責(zé)令做出書(shū)面檢查。

4月23日 國(guó)家工商總局和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，針對(duì)兩家電視臺(tái)并未吸取教訓(xùn)，仍然違規(guī)播放醫(yī)療和藥品廣告通報(bào)批評(píng)。

4月28日 總局對(duì)上述兩個(gè)頻道存在的違規(guī)播放掛角廣告、在電視劇中間違規(guī)插播廣告和播放違規(guī)電視購(gòu)物節(jié)目等問(wèn)題，下發(fā)了《違規(guī)廣告播放整改通知單》。

5月17日 總局再次責(zé)令兩臺(tái)整改。

5月底至6月11日 上述兩個(gè)頻道仍然存在違規(guī)現(xiàn)象。寧夏電視臺(tái)綜合頻道仍在電視購(gòu)物節(jié)目中播出“橙魔”減肥產(chǎn)品。

6月15日 總局決定責(zé)令寧夏電視臺(tái)綜合頻道和甘肅電視臺(tái)綜合頻道自6月18日零時(shí)起暫停播放所有商業(yè)廣告，并對(duì)存在的問(wèn)題做出深刻檢查。

事件影響

整改期間廣告收入要“斷奶”

對(duì)于為何地方臺(tái)對(duì)總局的禁令都置若罔聞，北京大學(xué)信息系副教授周慶山說(shuō)：“按照廣電條例，國(guó)家可以采取行政法規(guī)的形式來(lái)干涉。這樣一來(lái)，兩家電視臺(tái)應(yīng)該會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行。暫時(shí)會(huì)有很大影響，廣告收入就沒(méi)有了。

南京大學(xué)的顧江教授說(shuō)：“兩家電視臺(tái)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，停止違規(guī)廣告的播放。否則會(huì)吊銷廣告的許可證，對(duì)經(jīng)營(yíng)會(huì)有更大影響。”

總局態(tài)度

每天都在抽查 歡迎觀眾投訴舉報(bào)

國(guó)家廣電總局社會(huì)管理司司長(zhǎng)才華曾近日在總局在線訪談中表示，廣電管理部門(mén)會(huì)依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理。

各省級(jí)廣播電視管理部門(mén)都有向社會(huì)公開(kāi)的投訴電話，如果不能解決問(wèn)題，觀眾還可以投訴到廣電總局的投訴中心。

廣電總局有專門(mén)的廣告監(jiān)測(cè)中心，設(shè)在社會(huì)管理司，每天都在抽查全國(guó)各地電視臺(tái)的廣告播放情況，抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將與投訴中心收到的觀眾投訴一起，每周轉(zhuǎn)交各省級(jí)廣播電視管理部門(mén)處理。而廣電總局社會(huì)管理司副司長(zhǎng)任謙則負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)廣告的直接監(jiān)督和處理。

地方臺(tái)反應(yīng)

兩臺(tái)在反思 其他衛(wèi)視震動(dòng)很大

記者隨后致電甘肅電視臺(tái)總編室，一位男士在接到電話后，直接就說(shuō)：“現(xiàn)在這個(gè)話題比較敏感，現(xiàn)在我們只能說(shuō)，對(duì)于總局的決定，我們會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行，相信過(guò)一段時(shí)間，總局會(huì)取消目前的禁令。”

寧夏電視臺(tái)表示，現(xiàn)在全臺(tái)正在整改，他們由自治區(qū)廣電局組織召開(kāi)了廣電系統(tǒng)大會(huì)，這次的教訓(xùn)很沉痛。

記者也聯(lián)絡(luò)到遼寧廣電局社會(huì)管理處楊正才處長(zhǎng)，對(duì)方表示：“這個(gè)決定在全國(guó)廣電系統(tǒng)從業(yè)者及各級(jí)管理部門(mén)中都引起很大震動(dòng)。遼寧廣電局立即召開(kāi)了緊急會(huì)議，要借此契機(jī)，認(rèn)真做好這種違規(guī)廣告的治理工作。”

陜西電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)張曉和東方衛(wèi)視總編室主任相海齊則認(rèn)為：“應(yīng)該說(shuō)這種違規(guī)現(xiàn)象在全國(guó)各地十分普遍，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，電視臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)的壓力也不斷增加。”