本文章原標(biāo)題為《廣電網(wǎng)絡(luò)有望于上半年掛牌 將獲雙向接入牌照》

昨天(2012年3月12日），全國(guó)政協(xié)委員、工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏向媒體披露，國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司將于上半年內(nèi)掛牌。此外，她還表示工信部將出臺(tái)新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，并依據(jù)目錄對(duì)廣電及電信運(yùn)營(yíng)商分別發(fā)放雙向接入牌照。

全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)將整合

曹淑敏表示，國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)公司”)掛牌成立后將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合。截至目前，國(guó)內(nèi)各主要省市已完成資產(chǎn)整合，剩下一部分會(huì)在廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立后逐步收尾。

2010年年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)5號(hào)文)，明確提出了國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底之前完成組建。

但我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)一年多來(lái)，雖然通過(guò)戰(zhàn)略合作、成立合資公司等模式創(chuàng)新，但在相互進(jìn)入方面沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。

工信部目前正在修訂此前曾發(fā)布的電信業(yè)務(wù)分類目錄，未來(lái)將依據(jù)新目錄對(duì)現(xiàn)有廣電和電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放正式的雙向接入牌照。“新目錄已報(bào)到工信部進(jìn)入最后審議，很快就將發(fā)布，隨后將發(fā)放牌照。”曹淑敏表示。

據(jù)了解，聯(lián)通和電信在去年紛紛拉開(kāi)了全國(guó)寬帶免費(fèi)升級(jí)的光網(wǎng)戰(zhàn)略，并紛紛推出3G+固話+寬帶的捆綁套餐。面對(duì)這種形勢(shì)，廣電此前依托廣電雙向改造網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的近500萬(wàn)寬帶用戶流失壓力加大。

國(guó)網(wǎng)將獲雙向接入牌照

據(jù)曹淑敏介紹，該公司投資主體將多元化，既有地方政府參股，也將吸納其他資本，公司成立后將對(duì)整合后的省級(jí)廣電公司進(jìn)行垂直管理。“公司將獲得工信部雙向接入牌照，對(duì)現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化的升級(jí)改造，全面建設(shè)IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)。”

此前有消息稱，中國(guó)移動(dòng)(微博)將入股國(guó)網(wǎng)公司，與其開(kāi)展業(yè)務(wù)和股權(quán)合作。對(duì)此消息，移動(dòng)和廣電方面都未回應(yīng)。廣電專家吳純勇分析，移動(dòng)的介入對(duì)于雙方都有益，移動(dòng)通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司彌補(bǔ)了固網(wǎng)寬帶的短板；而國(guó)網(wǎng)公司可從移動(dòng)獲取資本、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)推廣經(jīng)驗(yàn)和廣大的用戶群。

觀點(diǎn)

三網(wǎng)融合

阻礙將破

雙向接入是三網(wǎng)融合的關(guān)鍵，一般是指，在三網(wǎng)融合過(guò)程中，電信網(wǎng)能夠接入廣電業(yè)務(wù)，廣電網(wǎng)則能夠接入電信業(yè)務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士稱，此前廣電堅(jiān)持獨(dú)家掌控內(nèi)容播控權(quán)，而工信部不批準(zhǔn)廣電的寬帶接入牌照，三網(wǎng)融合面臨夭折。此次工信部將對(duì)廣電發(fā)放雙向接入牌照，三網(wǎng)融合最大障礙不復(fù)存在。

吳純勇認(rèn)為，既然工信部給廣電發(fā)放電信業(yè)務(wù)牌照，后者必須受到電信主管部門(mén)監(jiān)管。