國(guó)家級(jí)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“中廣網(wǎng)絡(luò)”）終于有望正式組建。據(jù)記者了解，其組建方案已經(jīng)于2月底上報(bào)國(guó)務(wù)院，正在等待最后的審批。

3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)王建宙在今年兩會(huì)期間接受媒體采訪(fǎng)時(shí)證實(shí)了這一消息，并表示中國(guó)移動(dòng)考慮入股中廣網(wǎng)絡(luò)，但會(huì)持小股。

中廣網(wǎng)絡(luò)從一開(kāi)始就被設(shè)計(jì)為一個(gè)全國(guó)性的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司，但幾經(jīng)波折仍難以落地，組建方案也一再修改。在這一次上報(bào)的方案中，與前幾稿不同的是平衡了廣電與電信的利益。據(jù)記者了解，新組建公司的董事長(zhǎng)將由廣電總局的一位副局長(zhǎng)擔(dān)任，而總經(jīng)理則有可能從中國(guó)移動(dòng)派遣。此外文化部也可能派官員參與其中。

送審稿平衡各方利益

“中廣網(wǎng)絡(luò)的掛牌，意味著三網(wǎng)融合中‘廣電系’和‘電信系’的矛盾有所調(diào)和，但不會(huì)終結(jié)。未來(lái)面臨的最大難題是能否成功地整合廣電總局下屬的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)資源，以及有效協(xié)調(diào)各方利益。”

成立一家國(guó)家級(jí)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司，是在2010年國(guó)務(wù)院宣布三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案后被提上日程的，廣電總局還成立了由副局長(zhǎng)張海濤任組長(zhǎng)的籌備組。張海濤目前任廣電總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，在廣電總局一直主抓國(guó)家級(jí)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公司組建，可能出任公司首任董事長(zhǎng)。

從公司的名字就知道，這是一個(gè)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑主導(dǎo)者應(yīng)該是廣電總局。但在三網(wǎng)融合的大背景下組建一個(gè)新的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，這張網(wǎng)還能不能單純地歸屬于廣電，變得微妙起來(lái)。

“這是第五稿或是第六稿了。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。之前，廣電提出一稿就被電信否了，電信提出一稿就被廣電否了。否來(lái)否去，才有了今天的妥協(xié)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，此次方案得以通過(guò)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的審核，獲批的可能性較大。“三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組”是國(guó)家為協(xié)調(diào)各方利益、推動(dòng)三網(wǎng)融合而成立的，由一位副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，級(jí)別很高，成員包括廣電、電信兩大領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家。廣電和電信的利益如何在三網(wǎng)融合的過(guò)程中重新分配，首先要過(guò)這一關(guān)。

2010年制定《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》的過(guò)程中，廣電和電信就打得不可開(kāi)交。雙方都想借融合的機(jī)會(huì)涉足對(duì)方的業(yè)務(wù)，但又想方設(shè)法阻止對(duì)方進(jìn)入自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)地。因此，方案的制定一拖再拖，幾次延期。后來(lái)迫于時(shí)間壓力，領(lǐng)導(dǎo)小組火速審核通過(guò)了最后一稿的方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院后又火速得到批準(zhǔn)。那一次，廣電小勝，獲得IPTV的播控權(quán)。

在接下來(lái)的試點(diǎn)城市的選擇中，廣電與電信又都是推送自己有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，希望通過(guò)試點(diǎn)鞏固優(yōu)勢(shì)，在某一市場(chǎng)擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)。一輪又一輪的爭(zhēng)辯，在平衡各方利益的情況下，先后出臺(tái)了兩批試點(diǎn)地區(qū)名單。

三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組是推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程的組織，這個(gè)組織想要推進(jìn)真正的融合，就是要打破界線(xiàn)，平衡各方利益，同時(shí)重新制定市場(chǎng)游戲規(guī)則。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，此次的方案已經(jīng)獲得領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)同，獲得國(guó)務(wù)院最終通過(guò)應(yīng)該不難。

“中廣網(wǎng)絡(luò)的掛牌，意味著三網(wǎng)融合中‘廣電系’和‘電信系’的矛盾有所調(diào)和，但不會(huì)終結(jié)。未來(lái)面臨的最大難題是能否成功地整合廣電總局下屬的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)資源，以及有效協(xié)調(diào)各方利益。值得懷疑，也值得期待。”賽迪集團(tuán)賽迪顧問(wèn)副總裁赫建營(yíng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

資產(chǎn)整合仍是最大難題

過(guò)去6年間，廣電總局一直在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，但即使在下了死命令的情況下，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合都沒(méi)有完成。

由于歷史原因，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)的投資主體過(guò)于分散，如每個(gè)省、市和縣自己投資建設(shè)有線(xiàn)電視網(wǎng)，甚至部分民營(yíng)資本也涉足此領(lǐng)域，這造成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)資源缺乏統(tǒng)一管理，利益主體涉及上千家有線(xiàn)電視公司，加上利益紛爭(zhēng)復(fù)雜、技術(shù)升級(jí)換代慢、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，因此廣電系遲遲沒(méi)有建立起像電信系一樣的集團(tuán)化、公司化、市場(chǎng)化的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)模式。

過(guò)去6年間，廣電總局一直在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，但即使在下了死命令的情況下，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合都沒(méi)有完成，更不要說(shuō)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)。來(lái)自融合網(wǎng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前大部分省還沒(méi)有建立完整的省級(jí)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)整合或正在進(jìn)行整合的省包括遼寧省、黑龍江省、廣東省（目前只剩下深圳一個(gè)地區(qū)）、湖南省（主要是長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等市有中信國(guó)安的股份）、四川省等13個(gè)省。(責(zé)任編輯：admin)