導(dǎo)讀：2020年7月，國(guó)家廣電總局批復(fù)同意在云南開(kāi)展廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。紅河州廣電局結(jié)合實(shí)際，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，以均等化服務(wù)為基礎(chǔ)，全力構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、行政村有代辦點(diǎn)、村組有代辦員、維修服務(wù)有站點(diǎn)”的全州廣播電視基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層群眾提供便捷高效的廣播電視公共服務(wù)，切實(shí)保障基層群眾聽(tīng)廣播、看電視的權(quán)益。

云南省紅河哈尼族彝族自治州具有山區(qū)多、邊境線長(zhǎng)等特點(diǎn)。2021年以來(lái)，為加快推進(jìn)廣播電視基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，紅河州廣播電視局迎難而上、主動(dòng)探索，在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，在蒙自市、屏邊縣組織開(kāi)展試點(diǎn)，在實(shí)踐中破解了廣電基層公共服務(wù)普遍面臨的投入難、落地難等一系列難題。

2022年3月，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，紅河州廣播電視局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全州廣播電視基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，迅速在全州推開(kāi)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了紅河州廣電基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“大整合、小投入，智慧+、便群眾，定標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”工作模式。

“三個(gè)整合”破解投入難題

紅河州整合各級(jí)黨委政府建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心（文化廣電站）、村（社區(qū)）為民（便民）服務(wù)中心和村民小組等行政資源，將廣電基層公共服務(wù)內(nèi)容融入當(dāng)?shù)鼐C合服務(wù)平臺(tái)，搭建行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)宣傳、受理、派單、反饋和監(jiān)督，變“建網(wǎng)”為“入網(wǎng)”。整合廣電網(wǎng)絡(luò)公司等相關(guān)企業(yè)的維修網(wǎng)點(diǎn)、維修人員等企業(yè)資源，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式采購(gòu)企業(yè)的維修服務(wù)，搭建維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)直播衛(wèi)星“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”、農(nóng)村廣播“村村響”以及應(yīng)急廣播設(shè)施的維護(hù)、維修和安裝任務(wù)，變“自建”為“購(gòu)買(mǎi)”。整合中央、省、州、縣各個(gè)層級(jí)投入廣電的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，用于基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和后續(xù)維修經(jīng)費(fèi)，變“依靠增量資金”為“盤(pán)活存量資金”。同時(shí)積極探索以市場(chǎng)化服務(wù)手段，將有線電視、中國(guó)電信IPTV、中國(guó)移動(dòng)OTT納入服務(wù)范圍，協(xié)調(diào)廣電網(wǎng)絡(luò)和通信運(yùn)營(yíng)商，提供相關(guān)服務(wù)。通過(guò)“三個(gè)整合”的方式，破解了“投入少”這一困擾廣電基層公共服務(wù)的首要難題及由此帶來(lái)的缺網(wǎng)點(diǎn)、缺人手、缺技術(shù)等問(wèn)題。

“一張二維碼”破解便民難題和監(jiān)管難題

充分借鑒其他行業(yè)使用服務(wù)二維碼的經(jīng)驗(yàn)，紅河州自主開(kāi)發(fā)方便實(shí)用的廣電基層公共服務(wù)二維碼，在縣級(jí)融媒體中心APP上設(shè)置一個(gè)服務(wù)模塊，形成一個(gè)服務(wù)二維碼，將報(bào)修、派單、接單、反饋、監(jiān)督、管理等功能集成于二維碼中。

圖為：芷村鎮(zhèn)廣播電視公共服務(wù)站服務(wù)公示牌

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站、村（社區(qū)）委會(huì)公共服務(wù)代辦點(diǎn)、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)公示牌上公示，基層老百姓通過(guò)掃碼就可享受到高效便捷的公共服務(wù)。廣電行政部門(mén)通過(guò)二維碼后臺(tái)就可以對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了“一碼管全程，一鍵可查詢(xún)”，既方便了老百姓，又實(shí)現(xiàn)了管理的便捷高效。

“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)破解落地難題

為實(shí)現(xiàn)快速、高效建設(shè)廣電基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，紅河州結(jié)合基層工作實(shí)際，按照“務(wù)實(shí)管用”、“越到基層越簡(jiǎn)潔直白”的原則，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視公共服務(wù)站與行政村廣播電視公共服務(wù)代辦點(diǎn)“一塊牌子、一個(gè)窗口、一個(gè)服務(wù)內(nèi)容公示牌、一個(gè)服務(wù)電話、一本服務(wù)登記本、一張服務(wù)二維碼”的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，制定了村組廣播電視公共服務(wù)代辦員“一名代辦員、一個(gè)服務(wù)電話、一本服務(wù)登記本”的“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。

州廣電局按照各縣市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)下?lián)軓V電基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建經(jīng)費(fèi)，各縣市廣電局負(fù)責(zé)專(zhuān)款專(zhuān)用并積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，做好廣播電視基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行工作。

截至2022年5月底，紅河州已基本搭建完成全覆蓋、高效率、方便群眾的廣電基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全州13個(gè)縣市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，初步實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、行政村有代辦點(diǎn)、村組有代辦員、維修服務(wù)有站點(diǎn)”的目標(biāo)。截止2022年7月底，全州已受理報(bào)修工單719單，工單完結(jié)率100%。

（國(guó)家廣播電視總局公共服務(wù)司根據(jù)云南省廣播電視局、紅河州廣播電視局提供的工作信息整理）