本文原標題：《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動廣電視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

2025年1月9日，融合網(wǎng)&呼麥網(wǎng)&耀旅網(wǎng)&都融網(wǎng)小編在山東省人民政府官網(wǎng)“首頁>政務(wù)公開 >政務(wù)專題>省政府及省政府辦公廳文件>其他文件”欄目看到一則標題為《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動廣電視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的消息，以下為該消息全文——

山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動廣電視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

魯政辦字〔2025〕6號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，積極培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點，加快推動廣電視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2027年，全省廣電視聽產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化發(fā)展水平大幅提升，培育重點視聽企業(yè)300家以上，建成省級視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）20個以上、國家級視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）2個以上，年營業(yè)收入達到2000億元。到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局更加合理，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局基本形成，力爭年營業(yè)收入突破3000億元，為高質(zhì)量建成文化強省提供有力支撐。經(jīng)省政府同意，制定如下實施意見。

一、實施視聽產(chǎn)業(yè)集聚工程

（一）鍛造視聽電子產(chǎn)業(yè)長板。提升液晶電視等現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展水平，豐富激光電視品類，布局智能投影等產(chǎn)品。塑強虛擬現(xiàn)實整機產(chǎn)品創(chuàng)新能力，提高無線耳機、MEMS聲學(xué)傳感器等聲學(xué)產(chǎn)品及光波導(dǎo)、光機等光學(xué)產(chǎn)品高科技附加值，推動多元化、智能化、綠色化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)突破。支持校企合作創(chuàng)建國家廣電總局虛擬現(xiàn)實技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，探索建設(shè)虛擬現(xiàn)實內(nèi)容應(yīng)用平臺。前瞻布局光學(xué)顯示、終端技術(shù)、人機交互等領(lǐng)域，開展自主技術(shù)研發(fā)，研制新一代虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實終端設(shè)備，建設(shè)國產(chǎn)自主可控、應(yīng)用規(guī)模上量、軟硬協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）塑強高新視頻產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。依托重點視聽企業(yè)，加快超高清視頻芯片、操作系統(tǒng)、信號傳輸、終端顯示等關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，加快培育成長一批新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造具有國際影響力的高新視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。（省廣電局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）加快移動視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持視聽企業(yè)加強與新能源汽車等企業(yè)合作，推動配置無線廣播接收模塊，做大高端顯示、高端音響等產(chǎn)品規(guī)模，搶先布局車載娛樂、座艙聲學(xué)、抬頭顯示等系列產(chǎn)品，構(gòu)建移動視聽生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）打造影視產(chǎn)業(yè)基地集群。建立全省視聽基地聯(lián)盟，培育打造3－5個具有全國影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。支持青島東方影都、臨沂沂蒙紅色影視基地、德州樂陵影視城、北方微短劇基地（藏馬山）做大做強，開展道具群演、觀光旅游、餐飲住宿等“一攬子”服務(wù)，提升規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化運營水平。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）培育壯大視聽市場主體。深化國有文化企業(yè)改革創(chuàng)新，引導(dǎo)民營視聽企業(yè)加快發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高核心競爭力。加快各級廣播電視播出機構(gòu)從“廣電經(jīng)營”向“全媒運營”升級轉(zhuǎn)型，積極探索適合自身的發(fā)展模式。支持各地招引頭部視聽企業(yè)，鼓勵設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、生產(chǎn)基地等。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

二、實施視聽科技賦能工程

（七）加強音視頻關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。突破超高清成像、高帶寬實時傳輸、超高速存儲等關(guān)鍵技術(shù)，支持面向超高清的編解碼芯片、圖像傳感器、新型顯示器件等開發(fā)和量產(chǎn)。加強4K/8K顯示技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高精密光學(xué)鏡頭等關(guān)鍵配套器件。支持企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國內(nèi)外有關(guān)標準，實現(xiàn)技術(shù)、專利與標準協(xié)同發(fā)展。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持重點視聽企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，共建技術(shù)研發(fā)中心、工程研究中心、重點實驗室等科創(chuàng)平臺，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。推進山東省智慧廣電大視聽服務(wù)平臺建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）提升超高清節(jié)目制播傳輸能力。推動建設(shè)超高清電視應(yīng)用創(chuàng)新實驗室，開展技術(shù)創(chuàng)新、標準編制，搶占發(fā)展制高點。支持山東廣播電視臺及有條件的市級廣播電視播出機構(gòu)開通4K超高清頻道，鼓勵開展體育賽事、紀錄片、美食等超高清節(jié)目制作，適時開展8K超高清電視制播試驗。開展4K/8K超高清產(chǎn)品入戶行動，支持有線電視網(wǎng)絡(luò)和IPTV網(wǎng)絡(luò)升級改造，鼓勵超高清電視一體機等家庭超高清設(shè)備更新?lián)Q代，力爭到2027年年底全省超高清用戶達1000萬戶。（省委宣傳部、省廣電局、省體育局，山東廣播電視臺、中國廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）加快人工智能深層次融合應(yīng)用。鼓勵創(chuàng)建生成式人工智能省部級實驗室，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育一批行業(yè)級、場景級大模型，加快生成式人工智能、虛擬數(shù)字人、音視頻智能制作等技術(shù)推廣應(yīng)用。推進研發(fā)山東廣電數(shù)智化內(nèi)容生產(chǎn)平臺。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省委宣傳部、省廣電局，山東廣播電視臺按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）推進新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快廣電網(wǎng)絡(luò)向云網(wǎng)融合架構(gòu)演進，建設(shè)濟南、青島“雙核心”省級骨干網(wǎng)，加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)、FTTR建設(shè)和IPv6改造，逐步建立廣電算力基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取國家文化大數(shù)據(jù)體系文化專網(wǎng)山東節(jié)點、中國廣電CBNET國干網(wǎng)青島節(jié)點落地。推進5G NR廣播基礎(chǔ)建設(shè)和終端應(yīng)用。聚焦低空安防、航道管理、海面監(jiān)測等場景，開展5G－A通感一體技術(shù)試點。（省廣電局，中國廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）

三、實施視聽內(nèi)容提質(zhì)工程

（十二）打造內(nèi)容創(chuàng)作新高峰。全面加強內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭到2027年涌現(xiàn)出3－5部“現(xiàn)象級”精品電視劇，10部以上分賬超2000萬元的“爆款”網(wǎng)絡(luò)劇，15部以上兼具思想性、藝術(shù)性、觀賞性的“魯產(chǎn)”動畫精品，30部以上彰顯齊魯風(fēng)格、中國氣派、時代精神的紀錄片佳作，100部以上小而美、短實新的優(yōu)質(zhì)微短劇，推動一批講述中國故事、傳播山東聲音的優(yōu)秀視聽作品出海傳播，到2030年精品創(chuàng)作生產(chǎn)水平和實力進入全國第一方陣。建立山東視聽內(nèi)容創(chuàng)作素材庫，組建劇本研究創(chuàng)作中心，舉辦山東省視聽文學(xué)劇本大賽，大力推動優(yōu)秀文學(xué)作品視聽化改編。鼓勵各地因地制宜制定精品創(chuàng)作扶持政策，積極打造本土化、特色化的視聽內(nèi)容精品。（省委宣傳部、省廣電局、省財政廳、省文聯(lián)、省作協(xié)按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）推動制作能力新提升。大力發(fā)展視效制作、錄音合成等影視后期制作技術(shù)，應(yīng)用推廣3D內(nèi)容制作引擎、實時渲染處理等內(nèi)容生產(chǎn)和測試工具。支持各地引育一批高水平影視后期制作企業(yè)和團隊，支持符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。（省委宣傳部、省廣電局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）優(yōu)化視聽內(nèi)容新供給。健全優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容進入大屏機制，推動優(yōu)秀視聽作品在中央、省級播出機構(gòu)和頭部視聽平臺播出。引導(dǎo)各級廣播電視播出機構(gòu)與視聽平臺開展聯(lián)制聯(lián)播，推動大屏小屏互聯(lián)互通。加快頻道頻率精簡精辦，打造一批專業(yè)化、品牌化節(jié)目欄目，到2026年年底省市級頻道頻率總數(shù)壓縮15%以上。深化電視操作復(fù)雜治理，加快機頂盒和電視機一體化，推動電視機無感進入。（省廣電局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）搭建影視服務(wù)新平臺。組建山東省影視拍攝服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建全省“一張網(wǎng)”的影視攝制服務(wù)體系。優(yōu)化提升“齊魯嗨拍”在線服務(wù)平臺，為影視制作機構(gòu)提供“一站式”服務(wù)。建設(shè)“魯劇博物館”，建立藝術(shù)人才榮譽機制，實行線上互動、線下展覽。（省委宣傳部、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

四、實施視聽應(yīng)用推廣工程

（十六）視聽+文化旅游。鼓勵市場主體圍繞觀光游覽、文物保護等，更新一批觀賞性強、體驗感好的視聽設(shè)備，積極推動文旅領(lǐng)域設(shè)備更新。強化全息影像、裸眼3D等技術(shù)應(yīng)用，打造沉浸式特色文旅場景。建設(shè)AI數(shù)字藝術(shù)展館，為“好客山東 好品山東”品牌賦能。深入推進“跟著微短劇游齊魯”“跟著紀錄片去旅行”等主題創(chuàng)作計劃，帶動文化旅游新消費。（省文化和旅游廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）視聽+直播電商。支持各地設(shè)立網(wǎng)絡(luò)主播孵化培訓(xùn)基地，發(fā)掘和培養(yǎng)本地網(wǎng)絡(luò)主播與運營人才，打造立足山東、輻射全國的頭部直播機構(gòu)。遴選一批優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)主播，探索開展“名主播進鄉(xiāng)村”“名主播講山東”等活動，以“直播+三農(nóng)”“直播+文旅”等模式，培育壯大直播經(jīng)濟。（省委宣傳部、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）視聽+數(shù)字家庭。加快推動家庭物聯(lián)網(wǎng)和4K超高清視頻服務(wù)升級，強化元宇宙、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，打造特色沉浸式家庭視聽場景。鼓勵研發(fā)高清電視點播、雙向通話、多重定位、健康監(jiān)測等居家養(yǎng)老設(shè)備，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省廣電局，中國廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）視聽+教育培訓(xùn)。運用智能化講臺、智能交互投影等產(chǎn)品，打造超高清直播教學(xué)和互動教學(xué)新場景。支持省內(nèi)高校試點超高清視聽技術(shù)應(yīng)用，探索智慧教學(xué)新模式。（省教育廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）視聽+醫(yī)療健康。加快超高清視頻、人工智能等在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用，推動融入遠程會診、遠程診斷、遠程手術(shù)、遠程示教、移動救護等臨床應(yīng)用。（省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）視聽+智慧交通。加快超高清視頻在智能網(wǎng)聯(lián)汽車中的推廣應(yīng)用，加強超高清車載圖像傳感器、屏幕產(chǎn)品研發(fā)和量產(chǎn)。推動超高清技術(shù)在交通管控中的應(yīng)用，提升復(fù)雜環(huán)境下車牌車輛識別準確率。推進公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升交通行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放和賦能水平。（省公安廳、省交通運輸廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）視聽+其他。大力發(fā)展超高清技術(shù)，探索多人在線、社交化、云端化、具備空間互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的創(chuàng)新應(yīng)用，全面融入智能制造、智慧城市、智慧生活等各領(lǐng)域，不斷賦能千行百業(yè)，帶動產(chǎn)生新消費。（省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

五、實施視聽版權(quán)交易工程

（二十三）加強版權(quán)應(yīng)用保護。建立山東省視聽版權(quán)交易中心，打造集作品登記確權(quán)、集中管理、流轉(zhuǎn)授權(quán)等于一體的綜合服務(wù)平臺。加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力打擊侵權(quán)盜版行為。支持推出視聽行業(yè)專屬金融產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展增添活力。（省委宣傳部、省廣電局、中國人民銀行山東省分行按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）擴大對外版權(quán)交易。完善視聽作品出口激勵機制，加大視聽作品譯制、出口等扶持力度，對符合條件的視聽作品給予傾斜支持。探索版權(quán)交易、授權(quán)合拍等方式，助推優(yōu)秀視聽作品海外發(fā)行和播出。（省委宣傳部、省委外辦、省商務(wù)廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

六、實施視聽人才培育工程

（二十五）引育高端專業(yè)人才。大力引進和培育內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、運營管理等高端緊缺人才，符合條件的優(yōu)先申報全國性行業(yè)人才，優(yōu)先推薦參加全國行業(yè)人才培訓(xùn)交流活動。鼓勵海外高層次視聽留學(xué)人才來魯創(chuàng)業(yè)，享受相關(guān)人才優(yōu)惠政策。（省委宣傳部、省廣電局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十六）加強校企聯(lián)動合作。建立“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展機制，支持省內(nèi)高校、科研院所建立人才培育基地，涵養(yǎng)人才“蓄水池”。支持山東傳媒職業(yè)學(xué)院建設(shè)國內(nèi)高水平傳媒類職業(yè)院校，為廣電視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。（省教育廳、省廣電局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十七）實施人才回流計劃。暢通魯籍人才交流渠道，搭建人才互動平臺，定期召開魯籍廣電視聽人才交流會，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在財政、金融等方面予以傾斜支持。（省財政廳、省委金融辦、省廣電局、中國人民銀行山東省分行按職責(zé)分工負責(zé)）

省廣電局牽頭推動全省廣電視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，加強整體統(tǒng)籌，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，有關(guān)部門按照分工加強協(xié)作配合，形成工作合力。落實國家關(guān)于文化企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)惠政策，支持各地因地制宜出臺扶持政策，鼓勵基礎(chǔ)條件較好的地方積極探索、加快發(fā)展。發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，吸引社會資本加大對視聽企業(yè)、重點項目的金融支持力度。完善廣電視聽產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價體系，建立評估機制，定期發(fā)布統(tǒng)計信息，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

山東省人民政府辦公廳

2025年1月8日

（此件公開發(fā)布）

發(fā)文機關(guān)：山東省人民政府辦公廳

成文日期：2025-01-08

發(fā)文字號：魯政辦字〔2025〕6號

發(fā)布日期：2025-01-09

標　　題：山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動廣電視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見