OTT是英文“Over The Top”的縮寫，泛指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)而開發(fā)的各類業(yè)務(wù)，包括視頻、消息等數(shù)據(jù)服務(wù)。近兩年來，國內(nèi)外眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在致力于提供OTT業(yè)務(wù)，其中以微信為代表的消息類產(chǎn)品是成長極快、對基礎(chǔ)電信企業(yè)沖擊明顯的OTT業(yè)務(wù)之一。國外以Whatsapp、Imessage、TalkBox、Line、KIK、Kakao Talk為代表，國內(nèi)主要有微信、米聊、陌陌、飛聊等。這一類產(chǎn)品的快速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)資源利用、業(yè)務(wù)替代、用戶信息保護(hù)等方面的監(jiān)管提出了全新要求，也引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。

國外監(jiān)管原則：一防泄密，二保隱私

全球第一款基于移動互聯(lián)網(wǎng)的即時通信應(yīng)用“Whatsapp”在2009年1月推出，到2013年年初，其注冊用戶數(shù)已突破2億，并覆蓋142個國家，在50多個國家的蘋果商店付費(fèi)類產(chǎn)品中下載量排名前十。

2010年3月，韓國“Kakao Talk”開始正式提供服務(wù)，僅1000天，其國內(nèi)外用戶人數(shù)就已突破7000萬。目前，“Kakao Talk”已經(jīng)可以提供韓文、英文、日文、中文等13種語言的服務(wù)，除了安卓、iPhone、iOS以外，還支持Windows、Bada和BlackBerry等操作系統(tǒng)，是亞太區(qū)域發(fā)展極快的移動即時通信應(yīng)用之一。

2010年10月，加拿大公司開發(fā)的“KIK Messager”上線，2012年年底用戶數(shù)超過3000萬。“KIK”的巨大成功使整個移動即時通信類軟件在全世界風(fēng)靡，美國及亞太地區(qū)是目前最為活躍的地區(qū)。

2011年6月，日本消息類產(chǎn)品“Line”開始推向市場，歷時18個月達(dá)到1億注冊用戶。目前這款應(yīng)用已經(jīng)覆蓋231個國家和地區(qū)，并在全球41個國家和地區(qū)的蘋果應(yīng)用商店中排名第一。

不過，國際上對消息類OTT業(yè)務(wù)的監(jiān)管態(tài)度不一。歐美等國家主要從兩個方面對其進(jìn)行管理和約束：一是防止泄露國家機(jī)密；二是保護(hù)公民隱私信息。對于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊和替代的情況，歐洲的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商主要通過推出自營同類OTT業(yè)務(wù)、上調(diào)移動數(shù)據(jù)資費(fèi)或削減移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、停止向新簽約的智能手機(jī)用戶提供不限量數(shù)據(jù)套餐等方式應(yīng)對。韓國“Kakao Talk”的免費(fèi)OTT語音服務(wù)也對韓國移動運(yùn)營商的語音業(yè)務(wù)帶來了很大沖擊。目前韓國的運(yùn)營商SKT和KT只是針對一定金額以上的包月用戶開放無限制MVoIP，而另一家運(yùn)營商LGT則完全放開不設(shè)任何限制，除此之外，到目前為止還沒有任何有關(guān)MVoIP的限制措施出臺。

國內(nèi)監(jiān)管現(xiàn)狀：企業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管并行

2011年1月21日，騰訊公司正式推出手機(jī)即時軟件微信。通過它可以快速發(fā)送語音短信、視頻、圖片和文本內(nèi)容，并支持多人群聊。微信是一款免費(fèi)軟件，除了上網(wǎng)過程中產(chǎn)生的流量費(fèi)外，使用其任何功能都是免費(fèi)的。

自上線以來，微信就保持了高速增長的勢頭。2013年1月微信用戶數(shù)突破3億，其中第3億用戶僅用了4個月的時間。日新增用戶數(shù)80萬，月新增用戶數(shù)2400萬，日發(fā)送文本消息量10億條，日發(fā)送圖片量2000萬張、語音3億條。(責(zé)任編輯：admin)