信息化時代，媒體起到社會穩(wěn)定器和安全閥的角色，在思想多元化和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，正確的輿論導向?qū)�傳遞社會正能量、凝聚共識、化解社會矛盾方面所發(fā)揮的作用越來越重要。當文字、圖片和視頻同時出現(xiàn)的時候，人們優(yōu)先選擇看視頻，而且是高清視頻，清晰直觀完美的畫質(zhì)更容易讓人集中注意力。因此在所有媒體中，電視媒體的影響力和作用最大。

人們接觸電視媒體是通過各種電視終端。隨著移動互聯(lián)時代的到來，顯然電視終端已經(jīng)不再僅僅局限于傳統(tǒng)的電視，手機、平板、筆記本電腦、臺式電腦、投影儀等都已成為看電視的終端，可統(tǒng)稱為電視終端。這些終端所連接的互聯(lián)網(wǎng)也可以稱作電視網(wǎng)絡(luò)�；ヂ�(lián)網(wǎng)的開放性決定了它能快速高效吸納新技術(shù)，這些技術(shù)包括傳輸技術(shù)和終端技術(shù)。目前人們已經(jīng)看到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速演進，所以，互聯(lián)網(wǎng)是一個各種高科技資本高度聚集和不斷升級的網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)電視媒體也是在新技術(shù)支撐下發(fā)展起來的媒體，這個媒體的影響力會隨著技術(shù)的進步越來越大。

2013年8月17日，國務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，部署未來8年寬帶發(fā)展目標及路徑，意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門行動上升為國家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，為網(wǎng)絡(luò)電視媒體的發(fā)展提供了政策支撐。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，指出，整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是落實中央全面深化改革部署、推進宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一項重要任務(wù)。10月9日，國家廣電總局副局長聶晨席在人民日報撰文《把握兩個規(guī)律推動新舊媒體融合發(fā)展》，可見媒體融合已成為一個重要的國家戰(zhàn)略。

從2013年開始，互聯(lián)網(wǎng)電視技術(shù)的高速發(fā)展，速度超出了人們的預(yù)期，智能化浪潮已滲透進了電視產(chǎn)業(yè)，并促使電視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)開始受到?jīng)_擊，電視媒體的融合呈現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視單邊突進的發(fā)展態(tài)勢。最新統(tǒng)計顯示，截止2014年9月份，全國OTT機頂盒出貨總量已超過4500萬，若加上互聯(lián)網(wǎng)電視的出貨量預(yù)計到2015年將會超過1億，而且全部是高清，甚至是超高清電視。而以單純機頂盒為終端的數(shù)字有線電視達到此用戶數(shù)花費了接近10年時間，在互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)實現(xiàn)全高清甚至在向4K超高清方向發(fā)展的時候，而有線電視還在從標清到高清的路上，大部分有線電視用戶還停留在標清時代。

傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)律。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，以有線電視網(wǎng)絡(luò)作為主要傳播渠道的傳統(tǒng)主流電視臺媒體由于終端技術(shù)的封閉落后，終端用戶數(shù)、開機率和影響力不斷降低，廣告收入增長減緩甚至負增長，用于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)的資金減少，反過來又進一步降低對觀眾的吸引力，有進入惡性循環(huán)的趨勢。

有線電視因為各種復(fù)雜的原因，沒有抓住三網(wǎng)融合政策保護期間給予的歷史機遇，沒有實現(xiàn)全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，對DVB直播業(yè)務(wù)的依賴度依然很高，通過機頂盒捆綁銷售間接捆綁對用戶的服務(wù)也引起了政府和群眾的反制。今年5月泉州市工商局依法對泉州廣電涉嫌限制競爭的行為進行立案調(diào)查就是一個例子。國家工商總局還發(fā)出《關(guān)于集中整治不正當競爭突出問題的通知》，確定今年集中整治不正當競爭突出問題，類似有線電視公司等公用企業(yè)的不正當競爭行為做為重點。 所以，從頂層設(shè)計方面，保護傳統(tǒng)電視媒體傳輸渠道的目的并非對有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)進行保護。當有線電視壟斷銷售機頂盒引起民憤，卻與頂層設(shè)計加強傳統(tǒng)電視媒體的訴求相矛盾。(責任編輯：韓杰)