中國電視劇行業(yè)經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，在作品產(chǎn)量、質(zhì)量與行業(yè)發(fā)展模式等方面，都發(fā)生了可喜的飛躍，可以說是整個電視媒介中產(chǎn)業(yè)化程度最高的領域，形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，從投資出品、拍攝制作到播出和廣告經(jīng)營等環(huán)節(jié)，得到全面提升。隨著行業(yè)的發(fā)展壯大，由于市場成熟度、管理體制、播出平臺等多方制約因素，行業(yè)中存在的問題也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

第一：盲目立項，倉促上馬，半數(shù)以上立項項目不能完成，胎死腹中。2011年，電視劇司同意備案公示的國產(chǎn)電視劇有1040部，33877集，而拿到發(fā)行許可的只有469部14942集，說明一半以上的備案電視劇沒有完成制作就因資金、市場等問題停頓下來，或者因為制作質(zhì)量太差而沒有獲得發(fā)行許可，這種浪費觸目驚心。究其原因就是投資、制作方電視劇市場研究和產(chǎn)前論證沒有做，或者沒有做好，盲目立項，盲目投資。

第二：市場供需失衡，產(chǎn)量過大，播出平臺有限。即便制作完成，又獲得發(fā)行許可的電視劇，又有半數(shù)以上不能播出，導致嚴重虧損。2011年度全國生產(chǎn)完成并獲得《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的劇目共計469部14942集，產(chǎn)量已經(jīng)居世界第一，但全國電視臺每年電視劇的播出量為6000集到8000集，也就意味著有50%以上的電視劇沒有上到播出平臺，而在這些沒有播出的電視劇中，90%以上幾乎喪失收回成本的希望。以目前的市場價格來估算，一部30的電視劇基本投資也在2000萬元人民幣以上，是一個小公司打拼幾年可能也無法實現(xiàn)的利潤額，換句話說，一部戲的投資失敗可以直接導致一家公司破產(chǎn)。

高產(chǎn)量、大投資卻換來低產(chǎn)值。一方面造成嚴重的資金、資源浪費，另一方面，打擊投資者信心，阻礙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，目前全國電視劇產(chǎn)業(yè)每年投資額可達人民幣50億元，但是創(chuàng)造出的產(chǎn)值卻不到20億，意味著行業(yè)性虧損達30億，影視產(chǎn)業(yè)成為高風險投資領域。

造成這種情況的一個主要原因就是大批不懂電視劇專業(yè)的風險投資介入，不懂如何判斷和把握一部電視劇的質(zhì)量。這種浪費如果長期發(fā)生，對于行業(yè)發(fā)展來說是知名的炸彈，極易炸斷脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈。

第三：質(zhì)量良莠不齊，追風復制嚴重，創(chuàng)新能力較弱。一方面造成購片方千金難買到好劇，另一方面，更為嚴重的是造成觀眾審美疲勞，對國產(chǎn)劇失去信心，或者題材走偏，對社會造成不良影響。近幾年，國產(chǎn)劇跟風現(xiàn)象屢見不鮮，清宮劇、穿越劇、家庭情感劇、諜戰(zhàn)劇扎堆而至，而后各種禁播指令接踵而來。這種現(xiàn)狀的主要原因在于電視劇制作單位創(chuàng)新動力不足，缺乏一種相對明確的市場引導，只是看著哪類劇火就拍哪些，結(jié)果造成扎堆。對于一個成熟的行業(yè)市場來說，這種現(xiàn)象是不該出現(xiàn)的，也是一種警示，提醒我們的電視劇市場應該走向一個更為規(guī)范的階段。

除市場發(fā)展需求之外，電視加互聯(lián)網(wǎng)的雙重傳播方式讓電視劇的受眾群體空前龐大，社會影響力越來越大，所承擔的文化引導職能也越來越重。因此，僅僅依靠目前廣電總局根據(jù)劇本的簡介而發(fā)放制作許可證的方式，是無法也不可能保證一部電視劇成功運作的。還應該由政府出面規(guī)范電視劇市場，服務和引導電視制作產(chǎn)業(yè)，使之健康有序發(fā)展。

為此建議如下：國家廣電總局安排電視局司、中國電視藝委會或中國文聯(lián)安排中國電視藝術家協(xié)會等政府或行業(yè)組織等專門機構(gòu)，成立具有行業(yè)權(quán)威性的“國產(chǎn)電視劇產(chǎn)前評估和市場研究機構(gòu)”。

第一，該評估機構(gòu)成員應有五個方面代表組成：政府電視劇管理部門官員、從事電視劇研究的專家學者、從事投資制作發(fā)行的制片人、導演（發(fā)行人）等、電視臺和網(wǎng)絡等購片方人員、各層面電視觀眾。從制作產(chǎn)出到大眾接受，從投拍之前的評估到播出之后的歸納分析，進行全方位多角度多元化的整體評估。

第二，從思想性、藝術性、觀賞性三方面入手，參考吸收國外劇本評估體系成熟經(jīng)驗，制定出一套符合我國現(xiàn)狀，相對完善的科學評估體系。

第三，接受投資制作方自愿有償?shù)奈�托（筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類市場需求很大，而完全不必勉強），對已獲拍攝許可證的電視劇本和基本選定的導演、攝像、主要演員、和服化道美等制作班底等，進行進行全方位多角度多元化的整體綜合評估，從而給出專業(yè)、權(quán)威、完整、有效的評估報告，供投資制作方參考。

因此，建立一個全面、權(quán)威的電視劇評估交易平臺是電視劇市場走向成熟的必然動作。

綜上，一個權(quán)威的電視劇評估機構(gòu)將引領中國電視劇市場先鋒，化解行業(yè)存在的諸多問題，在保證品質(zhì)的前提下，穩(wěn)步推進數(shù)量增長，推動市場份額得到真正意義上的激增，使得中國電視劇進入一個全新的良性循環(huán)階段。