CCTV5姊妹頻道——也可以叫做第二體育頻道，中央電視臺體育節(jié)目中心主任兼體育頻道總監(jiān)江和平還曾在一次采訪中表示頻道代號也許會叫做“CCTV5+”——將于今年10月前開通。

中央電視臺體育頻道（CCTV5），是國內(nèi)創(chuàng)辦最早、規(guī)模最大、唯一覆蓋全國的國家級體育頻道，于1995年1月1日正式開播，是中國大陸擁有賽事資源最多的電視臺。觀眾熟知的世界杯、歐洲杯、歐冠、西甲、德甲、意甲，CCTV5都擁有獨家轉(zhuǎn)播權(quán)。此外，NBA、F1、中國隊各項目比賽、國內(nèi)各職業(yè)聯(lián)賽等體育項目也是觀眾收看的首選頻道，占據(jù)全國電視體育市場86%以上的收視份額。

無疑，CCTV5的開通促進了中國電視和中國體育的普及、發(fā)展。2000年，英國《衛(wèi)報》評選“對世界體育影響最大的50人”中，CCTV5創(chuàng)辦人、前央視體育節(jié)目中心兼體育頻道總監(jiān)馬國力位列第47位（第48位是老虎伍茲，第1位是傳媒大亨默多克）。無論是前任國際奧委會主席薩馬蘭奇還是現(xiàn)任主席羅格也都非常堅定地說，體育和電視是“天作之合”。因為電視需要體育賽事和資源，體育需要電視轉(zhuǎn)播和資金。

但近年來，圍繞CCTV5究竟是促進還是制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻頗有爭論。前北京市副市長、北京奧組委執(zhí)行副主席劉敬民就表示，應該推動體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)改革，打破央視體育轉(zhuǎn)播壟斷權(quán)從而帶動體育產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。“中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在面臨的問題是收入模式不成熟。在國外主要靠出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)，奧運經(jīng)費里50%是電視轉(zhuǎn)播權(quán)出售的收入。”劉敬民說，“2008年北京奧運會，NBC（美國國家廣播公司）給了北京奧組委8億美元，我們總共花了約20億美元，它占相當大的比例。NBA聯(lián)盟最主要的收入也在電視轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售上。咱們國家正好倒過來，電視轉(zhuǎn)播還得給電視臺錢。”劉敬民認為，以前電視臺播電視劇是免費播，現(xiàn)在也得購買播出權(quán)，而體育賽事運營方不僅不能從電視轉(zhuǎn)播權(quán)獲得收入，還得去花錢轉(zhuǎn)播，這種狀況應該改變。

掌握著體育賽事資源的體育總局各部門在和央視的溝通中，也曾多次半開玩笑半認真地表示，央視轉(zhuǎn)播不能只認錢。

但如今已經(jīng)離開央視、任盈方（中國）體育傳媒有限公司總裁的馬國力在這個問題上卻站在了央視一方。“江和平他們現(xiàn)在的做法是符合市場化要求的。有時候我也跟他們講，你們現(xiàn)在要價怎么那么高，但得到的回答是：有人買，有市場。既然如此，那就是可行的。”何況，對于眾多商家而言，央視轉(zhuǎn)播與否是他們選擇贊助賽事的首要考量標準，因為只有央視的轉(zhuǎn)播能夠覆蓋全國，即央視擁有最好的傳播效果，甚至商家把央視轉(zhuǎn)播看作了廣告平臺，央視轉(zhuǎn)播成為了一些賽事招商的賣點。但這種市場建立在壟斷基礎(chǔ)之上，全國只有一個央視。

對此，馬國力表示，“中國電視確實屬于壟斷資源，這對市場的發(fā)展的確不利，沒有競爭，電視方當然不會出高價。但從另一個角度說，中國目前的體育賽事質(zhì)量還沒有達到中央電視臺必須出高價購買轉(zhuǎn)播權(quán)的程度。國際奧委會和國際足聯(lián)在這方面就有資格和中央臺談判。另外，央視體育頻道其實每天的有效、有價值的轉(zhuǎn)播時間只有晚上6點-11點5個小時，太多的體育賽事資源等著央視去轉(zhuǎn)播，時間根本安排不過來，這就決定了央視更加不可能出高價購買賽事轉(zhuǎn)播權(quán)。”手握德甲、意甲轉(zhuǎn)播權(quán)的央視之所以沒有購買英超轉(zhuǎn)播權(quán)，除價格談不攏外，時間排不開也是一大原因。這期間如果還有其他賽事央求央視轉(zhuǎn)播，自然只能高價競價。因此，這其中也有爭議，作為中國國家電視臺，為何不扶植己國賽事，反而要轉(zhuǎn)播國外賽事？另外，對于央視自己舉辦的商業(yè)賽事，如龍舟、武術(shù)等，卻可以拋棄如NBA等熱門賽事進行大力直播。比如剛剛開始新賽季的F1，央視因沒有轉(zhuǎn)播利益而放棄了直播，同時期他們轉(zhuǎn)播的是國際泳聯(lián)跳水系列賽及乒乓球歐亞對抗賽。兩項中國傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的比賽一是央視自己舉辦，另外也存有私人利益的轉(zhuǎn)播訴求。

轉(zhuǎn)播國外賽事的習慣，源于馬國力時期。馬國力介紹，國內(nèi)賽事的水平、容量都無法滿足央視的需求，而當時德甲、意甲每年的轉(zhuǎn)播費僅一兩萬美元，等于白送，相比于國內(nèi)賽事的低水平，自然央視會選擇價廉物美的賽事。至于央視自己舉辦的商業(yè)賽事，江和平認為，那是弘揚中國傳統(tǒng)文化，是國家級電視臺的責任，就像日本NKH電視臺支持相撲一樣。

江和平還對其他非議表示了否認，“誰說我們只賣轉(zhuǎn)播權(quán)？中超轉(zhuǎn)播、CBA轉(zhuǎn)播、NBA轉(zhuǎn)播我們都是花錢買過來的。”只是，多數(shù)都是象征性付費。比如馬國力此前說的德甲、意甲轉(zhuǎn)播權(quán)。即使曾在有中國背景商家的支持下，央視給英超報出了3年1800萬美元的轉(zhuǎn)播權(quán)天價，但和天盛報出的3年5000萬美元依然不在同一水平。而英超轉(zhuǎn)播權(quán)在英國本土賣出了17億英鎊，在海外賣出了14億英鎊，其中600萬人口的香港市場售價1.5億英鎊，新加坡市場更是賣出2億英鎊。與此同時，央視體育頻道每年從轉(zhuǎn)播賽事及各種欄目節(jié)目中卻能收入超過20億元人民幣的廣告費用。

這其中，央視還涉及侵權(quán)問題。以CBA為例，主贊助商為李寧，但在央視的轉(zhuǎn)播過程中卻總能看到非贊助商、競品361°的LOGO出現(xiàn)。央視借用CBA的知識產(chǎn)權(quán)對非CBA贊助商進行廣告招商屬于明顯的侵權(quán)行為。馬國力表示，“沒有人會傻到和央視打這樣的官司，因為這取決于誰更需要誰。目前就是CBA更需要央視的轉(zhuǎn)播。包括NBA也是如此。”央視在NBA的直播節(jié)目中同樣經(jīng)常出現(xiàn)非NBA官方贊助商，NBA同樣無能為力。因為NBA在中國的近20家贊助商看重央視這個惟一的全國播出平臺。央視轉(zhuǎn)播與否，NBA收視率確實不可相提并論。但在央視轉(zhuǎn)播世界杯足球賽和奧運會的比賽中，出現(xiàn)非官方贊助商的時候，就被對方立即叫停。同樣以李寧為例，在2008年以6000萬元的高價購得央視體育頻道主持人服裝贊助權(quán)，但卻被國際奧委會以侵犯合作伙伴阿迪達斯的權(quán)益為由叫停。

劉敬民建議，應該用市場行為組織第二個能夠全國播出的體育臺，或者下放一些賽事轉(zhuǎn)播權(quán)給各省市電視臺的上星頻道以打破央視體育直播權(quán)的壟斷。

目前，寧夏衛(wèi)視在做一些嘗試。他們購買了CBA和中超5個賽季轉(zhuǎn)播權(quán)，從2013年1月1日開始，這兩大賽事陸續(xù)在寧夏衛(wèi)視播出。轉(zhuǎn)播版權(quán)及節(jié)目制作費相加，第一年的投入就高達1億元。據(jù)悉，寧夏衛(wèi)視欲將晚間檔以及周末打造成體育衛(wèi)視，前期以籃球、足球、高爾夫為主，后期逐漸加入馬術(shù)、帆船、賽車等。

寧夏衛(wèi)視的做法是對央視直播壟斷和廣告資源的最直接挑戰(zhàn)。他們預計通過商業(yè)廣告與賽事產(chǎn)品設(shè)計等多元化經(jīng)營有望兩年內(nèi)實現(xiàn)收支平衡。以CBA為例，該賽事現(xiàn)在的贊助商本身就很多，他們也想有更多的平臺投放廣告。而地方衛(wèi)視的價格大概只是央視的1/5至1/6，對廣告商很有吸引力。

不過，2004年上海SMG買斷3年中超轉(zhuǎn)播權(quán)沒能形成氣候；2007年天盛買斷3年英超轉(zhuǎn)播開辟付費模式，觀眾不買賬，成本沒能收回；之后5家地方體育臺抱團取暖，成立全國體育聯(lián)播平臺，但不敵央視。三次嘗試都以失敗告終。所以，江和平說：“我認為地方衛(wèi)視在全國范圍內(nèi)直播體育賽事不太可取，至少他們沒有足夠的資源，而且也沒有相關(guān)平臺。”

但是，江和平也鼓勵良性競爭，“因為有時候我們自己也在轉(zhuǎn)播賽事上‘撞車’，一個臺不知道該轉(zhuǎn)播哪個賽事，確實很為難。”所以，江和平的計劃是，“我們爭取在今年全運會前再開通一個體育頻道，也就是CCTV5姊妹頻道，該頻道以賽事直播為主，目前我們已經(jīng)在落實。”

馬國力也表示：“從我國的國情來看，要想讓電視臺打破壟斷，這不是電視臺一方所能做的事情，我認為在很長一段時間內(nèi)都很難做到這一點，所以，中國體育產(chǎn)業(yè)要想像國外那樣依靠出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)作為一項重要收入來源，目前來看還很不現(xiàn)實，在很長一段時間內(nèi)都很難實現(xiàn)。但依靠央視的轉(zhuǎn)播促進體育市場的發(fā)展才是根本。”

這方面NBA就是最好的例證。他們也沒有像其他市場那樣，高價出售轉(zhuǎn)播權(quán)給央視，而是以一個象征性的價格換得央視的高頻次轉(zhuǎn)播，從而在中國市場贏得了近20家贊助商，收益超過2億美元，覆蓋了電視轉(zhuǎn)播權(quán)的收入。

“從目前來看，央視盡快開辟第二體育頻道、第三體育頻道顯得至關(guān)重要。因為頻道資源豐富了，央視就需要更多的節(jié)目內(nèi)容來填充，即使不是通過購買轉(zhuǎn)播權(quán)的形式，央視的全國播出平臺也能為賽事贏得足夠商業(yè)空間。壟斷資源也應該為各方服務，這樣才能共同發(fā)展，做大市場。”馬國力說。