自三網(wǎng)融合邁入實質(zhì)性發(fā)展階段以來，對有線網(wǎng)絡(luò)整合和雙向改造提出了新的要求。截止2010年底，全國有25個省完成或是基本完成了“一省一網(wǎng)”的整合，全國“一省一網(wǎng)”格局逐漸形成，同時，由張海濤副局長親自掛帥的國家有線網(wǎng)絡(luò)公司籌備組也在積極開展工作，預(yù)計2011年有線網(wǎng)絡(luò)公司將成立，并在全國“一張網(wǎng)”的組建與整合中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2010年，我國有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造提速，雙向改造技術(shù)方案也逐漸形成有效的體系與選擇標(biāo)準(zhǔn)，都將為今后的雙向改造提供經(jīng)驗與參考依據(jù)。

2010年，廣電雖然在網(wǎng)絡(luò)整合與雙向改造方面加大了力度，取得了相應(yīng)的成績，但也與既定的要求還相差甚遠(yuǎn)，未來的挑戰(zhàn)還將是巨大的。

三網(wǎng)融合來了，機遇來了，危機也來了，尤其是此時的廣電正處于體制變革時期，這對有線網(wǎng)絡(luò)公司的考驗將更加嚴(yán)峻。

一、省級有線網(wǎng)絡(luò)整合的進(jìn)展與模式

2010年，按照廣電總局2010年底基本實現(xiàn)“一省一網(wǎng)”和2012年底成立國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司的目標(biāo)和要求，遵循“十六字”方針，結(jié)合各地的實際情況，有線網(wǎng)絡(luò)整合如火如荼的開展起來。截止2010年底，北京、天津、陜西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州等8個省份全部完成省市縣網(wǎng)絡(luò)整合，河北、江西、湖南、云南、新疆、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、河南、浙江等11個省，在前期完成了大部分市縣或主要城市的網(wǎng)絡(luò)整合的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)一步完善有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策和措施，加快網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)度；山東、云南和青海等地基本完成有線網(wǎng)絡(luò)整合；廣東、浙江等地在積極部署相關(guān)整合工作，目前共有超過25個�。▍^(qū)、市）完成或基本完成全省網(wǎng)絡(luò)整合，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。全省“一張網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局正在形成。

江蘇：存量不變，增量分成

江蘇省在依靠行政強力推動的同時，按照市場運作的要求，通過成立由各方代表組成的“省廣電網(wǎng)絡(luò)合并重組委員會”討論決定網(wǎng)絡(luò)整合和公司組建中的重要問題，建立起平等協(xié)商、科學(xué)決策的機制。委員會首先制訂《江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)合并重組委員會議事規(guī)則》，為后續(xù)工作打下制度基礎(chǔ)。為了具體貫徹落實“存量不變，增量分成”原則，經(jīng)過充分討論、協(xié)商，制定了各方認(rèn)可的全省《廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)計算辦法》，并且通過簽署公司發(fā)起人協(xié)議書和約定，對保證各地廣播電視節(jié)目傳輸、收益分紅等重要問題做出了專門規(guī)定。一系列詳細(xì)具體、操作性強的規(guī)定和措施，不僅有效地解決了網(wǎng)絡(luò)整合中的利益處理難題，也達(dá)成了網(wǎng)絡(luò)共贏發(fā)展的共識。

江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司從江蘇本地實際情況出發(fā)，將穩(wěn)步推進(jìn)縣級網(wǎng)絡(luò)整合和積極推動數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作結(jié)合起來，遵循模擬電視數(shù)字化、數(shù)字電視互動化、互動業(yè)務(wù)規(guī)�；�的發(fā)展思路，采取收購、控股、參股等多種形式推進(jìn)縣級網(wǎng)絡(luò)整合，采用提供數(shù)字電視信源、互動電視服務(wù)并輸出全套管理等方式推廣數(shù)字電視發(fā)展模式，有重點有步驟地實現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。通過網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司有線電視用戶已達(dá)到1707萬，數(shù)字電視用戶800萬，互動電視用戶50萬，用戶規(guī)模全國第一。

江蘇模式后來為多個省市整合所借鑒。

寧夏：以市縣網(wǎng)絡(luò)實有資產(chǎn)入股

作為西部地區(qū)代表的寧夏，為壯大寧夏廣電網(wǎng)絡(luò)的整體實力，提高競爭力，寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司主動出擊，按照利益共享、共同發(fā)展的基本原則，通過行政推動、市場運作、出讓股權(quán)等方式，整合全區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源、用戶資源，促進(jìn)有線電視向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)整合工作中，公司按照“存量保值、增量分成”的原則，采取由網(wǎng)絡(luò)公司、廣電局、中介公司三方評估認(rèn)定當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，各市縣以網(wǎng)絡(luò)實有資產(chǎn)入股到區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司的整合方式，增量部分由網(wǎng)絡(luò)公司每年向各地廣電局返回；網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一投資對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，滿足多樣化業(yè)務(wù)對網(wǎng)絡(luò)的要求；增加的數(shù)字電視基本收視維護(hù)費用來償還網(wǎng)絡(luò)改造投資、機頂盒成本、搭建平臺費用。通過網(wǎng)絡(luò)整合，寧夏實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)間的貫通，盤活了干線網(wǎng)資源，降低了數(shù)字化轉(zhuǎn)換的成本和運營成本，提高了資源利用率，廣電的內(nèi)容資源、網(wǎng)絡(luò)資源和用戶資源優(yōu)勢得以凸顯，為數(shù)字化的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(責(zé)任編輯：admin)