本文章原標(biāo)題為《國家有線可能7月掛牌 年?duì)I業(yè)額有望突破800億》

“廣電總局計(jì)劃中的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（國家有線網(wǎng)絡(luò)公司）應(yīng)該是艘航空母艦，但是最終的方案很可能是以聯(lián)合艦隊(duì)的方式來出現(xiàn)了。”3月29日，廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇形象地對媒體記者表示。

去年8月，廣電總局成立了副局長牽頭的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，11月又聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部制定了成立草案并提交給國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組。但這一方案因可行性問題在去年12月被駁回修改，因此中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司原定去年12月成立的時間也不得不推遲。

今年3月22日，廣電總局副局長田進(jìn)在CCBN（中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會）主題報(bào)告會上表示，廣電總局已經(jīng)形成了國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建的基本思路和初步方案，目前正在征求相關(guān)部門意見，爭取盡快形成共識后上報(bào)審批。

消息人士告訴記者，“修改后的方案大大降低了財(cái)政撥款的規(guī)模，更具體提出了三步走的新戰(zhàn)略，從目前看來4月提交后獲批的可能性很大，如果順利，國家有線網(wǎng)絡(luò)在7月掛牌很有可能。”

國家財(cái)政出資或大幅縮水

2010年，在三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案推出后，國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司作為廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合競爭的主體被提上日程，并很快成立了由廣電總局副局長張海濤任組長的籌備組。

按照當(dāng)時有關(guān)各方商談的方案，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將是一家全新的公司，其注冊資金將達(dá)到800億元，財(cái)政部全額出資，而這部分資金將用于完成現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)的物理改造，同時在對各省網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資產(chǎn)評估后，將采取現(xiàn)金加股權(quán)的方式來完成對各省網(wǎng)絡(luò)的整合。

吳純勇表示，“這是一個航空母艦的模式，也是廣電總局效仿電信運(yùn)營商整合模式希望一勞永逸解決歷史形成的四級體制管理問題。”

現(xiàn)在看來，這套方案最終沒有走通的原因在于：一方面各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司原來的投資方都是各地政府，廣電總局沒有強(qiáng)制性行政推動完成整合的能力，這也是廣電網(wǎng)絡(luò)整合11年來進(jìn)展有限的原因；另一方面國家財(cái)政不可能為一家市場化運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)公司投入多達(dá)800億元的資本金。

“投資金額是三網(wǎng)融合工作小組駁回網(wǎng)絡(luò)公司草案的主要原因。聯(lián)通成立時，國家投入的資本金也只有13.4億元。”消息人士告訴記者。

看似完美的“航空母艦”的模式去年12月夭折后，廣電總局又開始與發(fā)改委、財(cái)政部商討第二種方案，那就是所謂的“聯(lián)合艦隊(duì)”模式——按照上述消息人士的說法，“注冊資本由國家財(cái)政投入一部分資金，廣電直屬單位和地方廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)所有人投入一部分廣電資產(chǎn)，其余由其他廣電機(jī)構(gòu)和國有資本解決。其中，廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)部分仍占主要比重。”

吳純勇表示，廣電總局計(jì)劃提交的方案是希望國家投入200億元資本金，但是最終獲批的金額可能更少，因?yàn)閲�家�?cái)政投入的資金只是啟動資金，主要用來完成物理網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，而廣電總局要完成對省網(wǎng)的收購整合則主要以股權(quán)交換的方式來完成。

這一草案已經(jīng)基本成型，具體提交時間應(yīng)該在今年4月。“如果順利獲批的話，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌的時間很可能是今年7月，張海濤有可能將成為該公司的董事長。”北京網(wǎng)絡(luò)電視臺（籌）負(fù)責(zé)人包冉猜測。

三步走方案

即使中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司屆時正式掛牌成立，也只是走完了第一步，接下來的資產(chǎn)整合才是其最為關(guān)鍵的一步，這也事關(guān)“聯(lián)合艦隊(duì)”模式如何繼續(xù)推進(jìn)。

消息人士表示，“在資產(chǎn)整合方面，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將分三步走。”

首先，由財(cái)政部、中央干線網(wǎng)和一些省級網(wǎng)絡(luò)公司以貨幣出資形式，共同發(fā)起設(shè)立經(jīng)營主體。

有業(yè)內(nèi)人士猜測，財(cái)政部投入的資金將在100億-200億元之間，而包括中國有線、江蘇有線、廣東有線網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的主要省級網(wǎng)絡(luò)公司，都將投入部分資金。“廣電系統(tǒng)內(nèi)的資金還是比較緊張的，而國家投入的資金很可能將主要用于完成網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。”吳純勇表示。(責(zé)任編輯：admin)