2010年中國(guó)數(shù)字電視與IPTV在三網(wǎng)融合正式推進(jìn)的整體框架下，呈現(xiàn)出蓬勃的競(jìng)合態(tài)勢(shì)。一方面，數(shù)字電視與IPTV繼續(xù)保持快速的發(fā)展，在用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)改造、市場(chǎng)占有率方面均有新的表現(xiàn)；另一方面，數(shù)字電視與IPTV之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，尤其是隨著三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案及試點(diǎn)城市（地區(qū)）的正式出臺(tái)，二者將在內(nèi)容、服務(wù)、渠道方面面臨更為直接的碰撞。而這種競(jìng)爭(zhēng)也在一定程度上敦促更為優(yōu)化的全方位數(shù)字服務(wù)時(shí)代的到來。

這一年，宏觀政策的確定與推行為數(shù)字電視與IPTV的發(fā)展提供了有力的保障；數(shù)字電視在下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的推動(dòng)下，整體進(jìn)入后整轉(zhuǎn)時(shí)代，互動(dòng)業(yè)務(wù)和高清電視成為其發(fā)展的核心；IPTV則由于“雙向準(zhǔn)入”政策的批準(zhǔn)迎來了最好的契機(jī)，在業(yè)務(wù)種類、用戶體驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)模式乃至ARPU值成長(zhǎng)空間方面體現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭�？梢哉f，三網(wǎng)融合所促成的政策、資本、技術(shù)的扭合給數(shù)字電視和IPTV的未來發(fā)展帶來了較大的想象空間。

一、三網(wǎng)融合推動(dòng)數(shù)字電視和IPTV前行

三網(wǎng)融合在中國(guó)經(jīng)歷了近十年的孕育期，終于在2010年塵埃落定。融合方案前后的反復(fù)修改，2010年上半年的突然加速，折射出產(chǎn)業(yè)環(huán)境的快速成熟和緊迫需求。

2010年1月12日，國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》（國(guó)發(fā)2010 5號(hào)）。1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合工作，會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)：2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制，2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機(jī)制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。2010年6月6日，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案通過；2010年7月1日，國(guó)務(wù)院公布首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，北京、大連、哈爾濱、上海等十二個(gè)城市獲選……中國(guó)三網(wǎng)融合開始加速前進(jìn)。

三網(wǎng)融合本質(zhì)上是一場(chǎng)源自技術(shù)的革命，同時(shí)又涉及到體制改革、文化振興、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)層面的改革與調(diào)整。三網(wǎng)融合對(duì)于實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，

為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。同時(shí)，三網(wǎng)融合與數(shù)字電視和IPTV的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，無論在政策扶持、技術(shù)提升、服務(wù)拓展還是資源調(diào)取各方面將給予二者有力的保障，其對(duì)于數(shù)字電視和IPTV的推動(dòng)、促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)既是三網(wǎng)融合的技術(shù)起點(diǎn)，也是數(shù)字電視和IPTV開展服務(wù)的物質(zhì)前提。三網(wǎng)融合的推進(jìn)將強(qiáng)有力的帶動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，提高業(yè)務(wù)承載和支撐能力。同時(shí)也會(huì)加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋范圍等。尤其是三網(wǎng)融合的進(jìn)程會(huì)充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享方面使數(shù)字電視和IPTV雙雙受益。

推動(dòng)廣電、電信的雙向準(zhǔn)入

三網(wǎng)融合是三網(wǎng)趨向和諧發(fā)展的過程，其長(zhǎng)遠(yuǎn)前景是廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)互通互聯(lián)，業(yè)務(wù)應(yīng)用上互相滲透和交叉，最終將是行業(yè)監(jiān)管政策和監(jiān)管架構(gòu)上的融合。1999年，國(guó)務(wù)院82號(hào)文出臺(tái)，明確規(guī)定電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù)。如今，三網(wǎng)融合的雙向準(zhǔn)入政策以國(guó)家意志的方式打破了廣電與電信之間存在多年的政策壁壘。這條紅線的擦除意味著廣電與電信之間將展開當(dāng)面的競(jìng)爭(zhēng)，數(shù)字電視與IPTV的業(yè)務(wù)可以互相進(jìn)入，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這將有力促進(jìn)業(yè)務(wù)類型創(chuàng)新和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。格蘭研究《中國(guó)三網(wǎng)融合報(bào)告》 認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，三網(wǎng)融合方案的實(shí)施將對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極影響，促進(jìn)有線電視行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和管理水平的全面提升；同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也將產(chǎn)生鯰魚效益，促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)積極改善自身體質(zhì)、探索新業(yè)態(tài)的發(fā)展。(責(zé)任編輯：admin)