2013年，是智能電視終端快速發(fā)展的一年，智能電視的市場(chǎng)滲入率超過(guò)50%，網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒全面轉(zhuǎn)向智能化。進(jìn)入2014年又向4K超高清方向發(fā)展，反觀廣電有線機(jī)頂盒卻仍然停留在功能機(jī)時(shí)代。廣電有線的功能機(jī)頂盒累積保有量接近2億，廣電有線應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合需要淘汰這些功能單一的機(jī)頂盒，升級(jí)為智能機(jī)頂盒，市場(chǎng)潛力巨大。然而，當(dāng)智能機(jī)頂盒廠家打算進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)已經(jīng)發(fā)展了十多年的市場(chǎng)竟然沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)廣電的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，而且十分混亂，其中部分標(biāo)準(zhǔn)是由與廣電有線關(guān)系密切的供應(yīng)商共同制定，而另一部分標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源則是第三方的公司，且很難得到用于開(kāi)發(fā)的文本，因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)都是私有封閉的，只開(kāi)放給與廣電有線關(guān)系密切的機(jī)頂盒公司。

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)方面取得了令人矚目的成就。2013年9月20日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提名的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)委員、國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)副主席、鞍鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛成功當(dāng)選新一屆ISO主席，任期自2015年1月1日至2017年12月31日。這代表了中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)力方面得到了國(guó)際認(rèn)可，但很難想象涉及民生的廣電有線機(jī)頂盒方面的標(biāo)準(zhǔn)還如此混亂。雖然說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)一定是萬(wàn)萬(wàn)不能的，這也是廣電有線機(jī)頂盒市場(chǎng)不成規(guī)模、過(guò)條馬路就不能通用、在三網(wǎng)融合過(guò)程中一直處于被動(dòng)的關(guān)鍵原因，對(duì)于廣電有線高度壟斷和高度定制化的機(jī)頂盒，老百姓沒(méi)有選擇的權(quán)利。然而由于技術(shù)的進(jìn)步及政策的推動(dòng)，各種智能終端都已具備看電視的功能，多重因素并存以致廣電有線的用戶流失加劇。

去年的國(guó)際標(biāo)化日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任田世宏在接受對(duì)話欄目采訪時(shí)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的制定要講究科學(xué)性，考慮各個(gè)利益方面的訴求，以達(dá)成共贏。標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)最重要的功能是簡(jiǎn)潔化和高效節(jié)約，而不是限定了條件以后，缺乏創(chuàng)新活力而阻礙發(fā)展。候任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席張曉剛先生說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)的推行主要是質(zhì)量服務(wù)和通用性，標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新的動(dòng)力，是連接全世界的橋梁。國(guó)務(wù)委員王勇在會(huì)見(jiàn)ISO現(xiàn)任主席特里希爾時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化工作也是廣電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的必要條件。然而廣電有線標(biāo)準(zhǔn)體系的封閉混亂嚴(yán)重阻礙了廣電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，導(dǎo)致了廣電有線的機(jī)頂盒遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于終端智能化時(shí)代。

在涉及老百姓看電視的終端標(biāo)準(zhǔn)化工作中，消費(fèi)者利益訴求一直缺位，導(dǎo)致廣電有線的市場(chǎng)化發(fā)展十分有限，標(biāo)準(zhǔn)甚至變成了既得利益者維護(hù)壟斷利益的工具，在三網(wǎng)融合的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中正在處于劣勢(shì)。

廣電統(tǒng)一終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義在于擺脫傳統(tǒng)終端的歷史包袱，實(shí)現(xiàn)廣電付費(fèi)電視終端的全國(guó)性市場(chǎng)化銷售，降低終端資本及電力消耗，不但實(shí)現(xiàn)廣電智能終端市場(chǎng)化“零”的突破，而且更符合老百姓的良好體驗(yàn)。廣電標(biāo)準(zhǔn)化的缺失給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成重大的影響，在關(guān)鍵的終端領(lǐng)域，已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已不適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)的需求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)狀況在新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下開(kāi)始惡化。

因此，廣電有線的三網(wǎng)融合發(fā)展危機(jī)實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化危機(jī)，其重要性不容小覷。望業(yè)界同仁共同努力建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體系，走出一條市場(chǎng)化發(fā)展的道路。