隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上獲表決通過(guò)，相關(guān)新機(jī)構(gòu)將陸續(xù)掛牌成立。

3月14日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意組建中國(guó)鐵路總公司。本報(bào)了解到，當(dāng)天下午3點(diǎn)，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱、副秘書(shū)長(zhǎng)肖亞慶、中組部副部長(zhǎng)王爾乘到原鐵道部宣布中國(guó)鐵路總公司成立并舉行掛牌儀式。鐵路系統(tǒng)局級(jí)以上干部參加了此次掛牌儀式。

與會(huì)人士透露，掛牌儀式選擇在原鐵道部辦公大樓8樓，而非原鐵道部門(mén)口。現(xiàn)場(chǎng)宣布，原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖作為中國(guó)鐵路總公司法定代表人，并出代第一任總經(jīng)理兼黨組書(shū)記。

“盛光祖在鐵路系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)有利于推進(jìn)中國(guó)鐵路總公司的組建工作。”上述與會(huì)人士表示。

據(jù)介紹，中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

新組建的中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。該總公司將負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專(zhuān)運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

與會(huì)人士向記者記者透露，盛光祖在會(huì)上宣布了中國(guó)鐵路總公司組建方案，對(duì)外界關(guān)心的資產(chǎn)和債務(wù)，以及公益性的問(wèn)題做了初步的解答。

首先，原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國(guó)鐵路總公司，將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局（含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司）、3個(gè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資本。中國(guó)鐵路總公司的國(guó)有資產(chǎn)收益，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其次，中國(guó)鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、協(xié)議等權(quán)利和義務(wù)；承繼原鐵道部及國(guó)家鐵路系統(tǒng)擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商標(biāo)等權(quán)益，統(tǒng)一管理使用。至于原鐵道部及下屬企業(yè)負(fù)債，國(guó)家原有的相關(guān)支持政策不變，在中央政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，綜合采取各項(xiàng)措施加以妥善處理，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出具體處理方式。

另外，對(duì)于原鐵道部所承攬的公益性運(yùn)輸，也仍將由中國(guó)鐵路總公司承接。不過(guò)國(guó)家將建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。