文化部12日正式對(duì)外發(fā)布《“十二五”時(shí)期國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)首次進(jìn)行單列規(guī)劃。規(guī)劃明確，“十二五”期間，將著力打造5至10個(gè)知名國產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)，同時(shí)完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資政策，鼓勵(lì)各類資本投入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛 鼓勵(lì)資本加大投入

“十一五”期間，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成效，國產(chǎn)電視動(dòng)畫片產(chǎn)量從8萬分鐘增長到22萬分鐘;動(dòng)畫電影批準(zhǔn)備案數(shù)量從12部增長到46部，國產(chǎn)動(dòng)畫電影票房紀(jì)錄連續(xù)破億;漫畫期刊年發(fā)行量從4000萬冊增長到1億多冊，漫畫圖書年發(fā)行量從3000萬冊增長一倍以上;一批動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫品牌嶄露頭角，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，動(dòng)漫“走出去”步伐加快，動(dòng)漫在社會(huì)生活各領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛。

規(guī)劃明確指出，要完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)融資政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，參與各類動(dòng)漫產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)作和生產(chǎn)，參與重大項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)政策性銀行對(duì)符合條件的動(dòng)漫企業(yè)提供融資支持。將符合條件的動(dòng)漫企業(yè)納入相關(guān)政策性基金資助范圍。支持動(dòng)漫企業(yè)上市融資。

著力打造動(dòng)漫精品 重點(diǎn)培育新媒體動(dòng)漫

規(guī)劃明確，“十二五”期間我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)將著力打造5至10個(gè)知名國產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)，培育出一批具有較強(qiáng)市場意識(shí)、國內(nèi)外知名的動(dòng)漫藝術(shù)家和企業(yè)家。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將通過設(shè)立中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)動(dòng)漫獎(jiǎng)，實(shí)施國家動(dòng)漫精品工程、國產(chǎn)影視動(dòng)畫扶持項(xiàng)目等，扶持原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。強(qiáng)化國產(chǎn)動(dòng)畫播映體系，為國產(chǎn)動(dòng)畫電影推向主流院線和重要影院創(chuàng)造良好條件。

規(guī)劃指出，要完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與服裝、玩具、食品、文具以及其他產(chǎn)業(yè)的合作。通過實(shí)施“原動(dòng)力”動(dòng)漫出版扶持計(jì)劃，打通動(dòng)漫創(chuàng)作、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提供更加暢通的出版渠道。到“十二五”末，電視動(dòng)畫年產(chǎn)量保持在5000小時(shí)左右，動(dòng)畫電影年產(chǎn)量保持在30部左右。

同時(shí)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)漫產(chǎn)品通過新媒體傳播，鼓勵(lì)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道及手機(jī)、平板電腦等智能終端的動(dòng)漫創(chuàng)作和理論研究，推出一批具有較強(qiáng)影響力的新媒體動(dòng)漫精品。

新媒體動(dòng)漫發(fā)展方面，還要研究制訂手機(jī)動(dòng)漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)相應(yīng)制作工具開發(fā)，打通新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫內(nèi)容的跨平臺(tái)共享，降低內(nèi)容制作和產(chǎn)品推廣成本。

支持骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目發(fā)展 推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“走出去”

規(guī)劃指出，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)施骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)中小動(dòng)漫企業(yè)同步發(fā)展。

規(guī)劃明確要支持和壯大國有動(dòng)漫企業(yè)，使其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。支持各類所有制動(dòng)漫企業(yè)健康發(fā)展。通過信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持各類中小動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展。改善動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，幫助解決融資等瓶頸問題。

“十二五”期間，我國將重點(diǎn)建設(shè)3—5家具有示范引領(lǐng)作用的國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)，打造3—5個(gè)亞洲一流、世界知名的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)會(huì)展品牌，將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域優(yōu)勢和特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)分工合作。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品和服務(wù)出口，支持動(dòng)漫企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)在境外直接投資、并購或合資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。通過資本運(yùn)作，充分利用境外的人才、資源和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的國際化。