7月12日，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤12日說，變相搞高檔房地產(chǎn)、曲解中央有關(guān)政策等4大因素高爾夫球場建設(shè)7年“禁而不止”。

李建勤說，2004年1月，國務院下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，2006年12月，高爾夫球場項目被列入《禁止用地項目目錄》。但高爾夫球場違規(guī)建設(shè)屢禁不止，突出表現(xiàn)是一些地方以鄉(xiāng)村體育公園、休閑俱樂部、城市公園等名義建高爾夫球場。一些地方政府及部門違反國務院禁令，批準建設(shè)高爾夫球場。

據(jù)介紹，2009年，國土資源部在2008年度衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，全國172個城市中有不少違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場，遂主動向相關(guān)部門通報。9月，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住建部、環(huán)保部、工商總局、體育總局、旅游局七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查的通知》，在全國范圍內(nèi)，對9洞以上或占地超過500畝高爾夫球場進行摸底調(diào)查。今年4月，國家發(fā)展改革委會同11個部委（在原7部委基礎(chǔ)上，增加監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局和水利部）聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地方限期完成對已建、在建高爾夫球場綜合清理整治工作，政策出臺前一律不得批準和開工建設(shè)高爾夫球場項目。

國務院下發(fā)了通知、高爾夫球場列入禁止用地項目目錄、國土資源部門不斷掛牌督辦，為什么還出現(xiàn)很多違規(guī)建設(shè)高爾夫球場？據(jù)李建勤分析，主要原因有四：

第一，高爾夫球場往往配套建設(shè)高檔商品房，可借建設(shè)高爾夫球場之名，行大規(guī)模建設(shè)高檔商品房特別是別墅之實，以鄉(xiāng)村俱樂部、城市公園和休閑公園名義建設(shè)高爾夫球場，開發(fā)房地產(chǎn)，國土資源部掛牌督辦的云南騰沖、安徽和縣等地的高爾夫球場案就是類似情況。

第二，一些地方曲解國家政策，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。2009年國務院下發(fā)《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，有一句話是“規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游”。有的地方認為，現(xiàn)在可以建了。實際上，國務院通知很明確，發(fā)展高爾夫前提是“規(guī)范”，就是相關(guān)規(guī)范政策出臺前，現(xiàn)在一律不準批。

第三，高爾夫運動項目重返奧運賽場，也刺激了地方建設(shè)高爾夫球場的沖動。

第四，規(guī)范高爾夫球場建設(shè)的政策措施缺位，一些地方存在僥幸心理，希望“先上車后買票”。