云南曲靖陸良化工違規(guī)堆放鉻渣事件經(jīng)媒體曝光后，再次將鉻渣污染巨大的危害性展現(xiàn)在世人面前。事實(shí)上，在5年多以前，國(guó)家相關(guān)部門就作出決定制定全面整治方案，對(duì)鉻渣啟動(dòng)了大規(guī)模、大力度治理行動(dòng)。5年過(guò)去了，人們不得不追問(wèn)——對(duì)鉻渣的綜合整治成效如何？對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開(kāi)調(diào)查。

記者日前反復(fù)查閱了國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保部相關(guān)文件和公告后發(fā)現(xiàn)，2005年國(guó)家發(fā)改委會(huì)同原國(guó)家環(huán)�？偩殖雠_(tái)的《鉻渣污染綜合整治方案》中明確指出，要在2010年年底前，19個(gè)省（市、區(qū)）堆存的共計(jì)超過(guò)400萬(wàn)噸鉻渣實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

而今年6月環(huán)保部公布的《2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，截至2010年底，全國(guó)累計(jì)處置鉻渣超過(guò)300萬(wàn)噸，例入整治名單的19個(gè)省市中，只有7個(gè)省市鉻渣全部處置完畢。

這兩組數(shù)據(jù)說(shuō)明：自2005年10月，我國(guó)啟動(dòng)的鉻渣污染5年綜合整治方案并沒(méi)有按照原計(jì)劃如期完成治理目標(biāo)，截至去年年底，12個(gè)省市還堆存著超過(guò)百萬(wàn)噸鉻渣。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心高級(jí)工程師周學(xué)雙曾撰文指出，此次整治耗資高達(dá)95億元，為何仍虎頭開(kāi)局，蛇尾收?qǐng)觯?/p>

整治未如期完成

鉻渣含有的鉻酸鈣 （屬六價(jià)鉻）具有較強(qiáng)的致癌和致突變特性，而鉻渣主要產(chǎn)生于鉻鹽行業(yè)及少數(shù)金屬鉻企業(yè)的重鉻酸鈉生產(chǎn)過(guò)程。

2005年10月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出臺(tái)了《鉻渣污染綜合整治方案》，啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的治鉻渣污染的行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)時(shí)鉻鹽生產(chǎn)量及消費(fèi)量均居世界第一，有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)25家，年生產(chǎn)能力32.9萬(wàn)噸。全國(guó)已累計(jì)生產(chǎn)鉻鹽200多萬(wàn)噸，產(chǎn)生鉻渣600多萬(wàn)噸，其中僅有約200萬(wàn)噸得到處置，尚有400多萬(wàn)噸堆存鉻渣沒(méi)有得到無(wú)害化處置。

記者查詢國(guó)家發(fā)改委當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表發(fā)現(xiàn)，截至2005年10月，共有41家企業(yè) （部分關(guān)閉、破產(chǎn)）410.38萬(wàn)噸鉻渣堆存在19個(gè)省市區(qū)（天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、山東、浙江、河南、湖南、湖北、重慶、四川、云南、甘肅、陜西、青海、新疆）。

整治方案要求在2010年底前，所有堆存鉻渣實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

5年過(guò)去了，記者在查閱國(guó)家環(huán)保部今年6月發(fā)布的 《2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》時(shí)看到：“截至2010年底，全國(guó)累計(jì)處置鉻渣超過(guò)300萬(wàn)噸。列入整治方案的19個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，河北、江蘇、浙江、山東、湖北、重慶和陜西等7個(gè)省（直轄市）的鉻渣已全部處置完畢。天津和吉林的鉻渣處置設(shè)施尚在建設(shè)之中。”

記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，截至去年底，還有12個(gè)省市自治區(qū) （天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河南、湖南、四川、云南、甘肅、青海、新疆）堆存著鉻渣，數(shù)量大約100萬(wàn)噸。這說(shuō)明5年的綜合整治并未如期完成。

記者就此撥打國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司環(huán)境保護(hù)處的電話，該處有關(guān)人士以采訪要征求新聞處同意才能接受為由，拒絕記者的相關(guān)采訪。而環(huán)保部固體廢物管理中心有關(guān)人士說(shuō)：“雖然此事由環(huán)保部門主管，但是方案當(dāng)時(shí)是由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的，還是需要問(wèn)發(fā)改委。”

此外，記者還查到國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站今年5月發(fā)表的 《“十一五”石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析之六——鉻鹽行業(yè)發(fā)展情況》的文章，該文提到：“十一五期間現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)共處理歷史遺留鉻渣230多萬(wàn)噸，基本解決了遺留鉻渣的堆存問(wèn)題。”但是沒(méi)有提到已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的遺留鉻渣處理的情況。

國(guó)家發(fā)改委當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，截至2005年10月，共有17家破產(chǎn)或關(guān)閉企業(yè)在10個(gè)城市堆存了225.51萬(wàn)噸鉻渣。

整治方案本身并不成熟？

當(dāng)年，該整治方案提出：“處置為主、利用為輔。”國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心高級(jí)工程師周學(xué)雙就曾撰文指出，此整治方案存在不成熟的地方，鉻渣治理不能只治表面堆存鉻渣污染，更應(yīng)該重視企業(yè)本身對(duì)鉻渣綜合和循環(huán)利用。(責(zé)任編輯：admin)