為保護(hù)南寧母親河邕江,在進(jìn)一步加大對非法采砂的打擊力度的同時,南寧市將對轄區(qū)內(nèi)的邕江及其上游左江、右江河段的河道采砂權(quán),分5個標(biāo)段實(shí)行招投標(biāo),引進(jìn)公司規(guī)劃化管理。同時,在邕江南寧市區(qū)河段設(shè)置采砂管理站,杜絕市區(qū)河段的非法采砂行為。

執(zhí)法人員夜查非法采砂

近日,記者隨執(zhí)法人員在南寧港碼頭登上執(zhí)法船夜間巡查,船上有由南寧市水利、公安、海事、航道管理、城管等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊。

晚上10時左右,一艘正往上游緩慢開動的采砂船被執(zhí)法人員的燈光照到。執(zhí)法人員上船檢查發(fā)現(xiàn),該采砂船內(nèi)裝有河砂。在進(jìn)行調(diào)查后,執(zhí)法人員對該采砂船放行。

“這艘采砂船存在問題嗎?”記者對檢查后放行感到奇怪,執(zhí)法人員解釋說,該船來自邕江下游某縣,辦有采砂證,船上人員稱砂是在下游采集后,運(yùn)往上游出售的。執(zhí)法人員檢查河砂并非邕江南寧河段內(nèi)的,而且采砂船的抓斗是干的,控制抓斗的發(fā)動機(jī)不發(fā)熱,因此采信了這一說法,排除了該采砂船當(dāng)晚在邕江南寧河段非法采砂的可能性,因此予以放行。

此后一直巡查到上游的太陽島附近,未發(fā)現(xiàn)采砂船非法作業(yè)。直到返程途中,一艘采砂船停泊在邕江內(nèi)引起執(zhí)法人員注意,可登船檢查后,該采砂船也被放行。執(zhí)法人員說,邕江河道內(nèi)不允許采砂船停留,否則涉嫌非法滯留,但登船后發(fā)現(xiàn)正如船主所說,該船是機(jī)械故障,停留實(shí)屬無奈。

打擊難度在加大

雖然當(dāng)晚的執(zhí)法行動沒有當(dāng)場抓獲非法采砂行為,但聯(lián)合執(zhí)法組相關(guān)負(fù)責(zé)人并未因此樂觀,他坦承,目前邕江河道內(nèi)的非法采砂行為仍然頻繁,類似的執(zhí)法行動經(jīng)常開展,撲空的幾率也不小。

據(jù)介紹,今年以來,由于市場砂石需求量大幅提升,砂石價格不斷上漲,因此非法采砂行為時有發(fā)生。為此,南寧市組建聯(lián)合執(zhí)法組,加大打擊力度。截至9月26日,共查處非法采砂、非法滯留案、非法運(yùn)輸砂石案件44起,罰款共計30.9萬元,同時多次協(xié)助西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)開展采砂執(zhí)法工作,共處罰非法采砂船9條,罰款11.6萬元。

但隨著打擊力度的加強(qiáng),打擊難度也在增加。執(zhí)法組負(fù)責(zé)人說,非法采砂分子在邕江沿岸廣布眼線,一旦執(zhí)法船只開動,他們經(jīng)常能提前獲知消息,從而藏匿起來;一些非法采砂船只夜間在市區(qū)河道偷采河砂,盜采時不亮燈、不下錨,遮擋、盜用船號,隨機(jī)盜采,流動性強(qiáng)。而執(zhí)法船只小,執(zhí)法人員靠近、登上非法采砂船難度增大,執(zhí)法取證難度加大。 引入公司規(guī)范管理

為了對非法采砂標(biāo)本兼治,下一步,南寧市將把管轄范圍內(nèi)的邕江及其上游左江、右江河段的采砂權(quán),分為左江南寧市河段、右江南寧市區(qū)河段至邕江上游段、邕江上游段、邕江中游段、邕江下游段等5個標(biāo)段進(jìn)行招投標(biāo),引進(jìn)公司進(jìn)行管理。

據(jù)介紹,此次河道采砂權(quán)采礦權(quán)出讓期限為兩年整。除5個標(biāo)段可采區(qū)外,其余河段均為禁采區(qū);同時,左江、右江、邕江正常水位時的河岸迎水面坡腳外50米范圍為禁采區(qū)。除了禁采區(qū),相關(guān)方案還規(guī)定了禁采期,要求中標(biāo)單位嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定操作。

除了公司化規(guī)范管理,南寧市還將在青秀山碼頭附近和南寧水文站附近各組建一個采砂管理站,對非法采砂行為進(jìn)行管理。據(jù)介紹,設(shè)置采砂管理站的好處類似于交通運(yùn)輸管理部門的治超點(diǎn),執(zhí)法人員在管理站內(nèi),即可對禁采區(qū)內(nèi)的非法采砂行為進(jìn)行管理,避免了現(xiàn)在執(zhí)法中,經(jīng)常與非法采砂船只“打游擊”的尷尬。