國務(wù)院總理溫家寶8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。 

會議指出,經(jīng)過多年努力,我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有了很大發(fā)展,但總體上依然薄弱。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點不斷減少,流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題突出。要以加強產(chǎn)銷銜接為重點,加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 

會議明確了近期的重點任務(wù):(一)著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平。推動流通企業(yè)強強聯(lián)合,扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。加強產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結(jié)算等設(shè)施建設(shè)。(二)推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地直接對接,鼓勵大型流通企業(yè)、學(xué)校等與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直銷直供,鼓勵有序設(shè)立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。(三)健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),完善儲備調(diào)運制度。城市政府要合理安排動態(tài)庫存,保障應(yīng)急供應(yīng),防止價格大起大落。(四)加強質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),落實索證索票和購銷臺賬制度。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常性檢測制度,實行標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開。(五)制定實施全國和地方農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展指導(dǎo)文件,促進(jìn)合理布局,有效解決批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)與零售網(wǎng)點不足并存等問題。 

會議強調(diào),鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)具有重要的公益性,要在充分發(fā)揮市場機制作用的同時,加大政策扶持力度。要增加財政投入,通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式,改造和新建一批公益性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場;在主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發(fā)市場和加工配送中心;引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。落實和完善“綠色通道”,依法查處違規(guī)收費行為。進(jìn)一步強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,切實提高大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。 

會議討論并原則通過《中華人民共和國出境入境管理法(草案)》和《關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定(草案)》,決定將兩個草案提請全國人大常委會審議。 

會議還研究了其他事項。