新修訂的《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》將于2012年1月1日起施行。新修訂的條例明確規(guī)定各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

四川省人大常委會副主任張東升近日在新聞發(fā)布會上介紹，新修訂的條例明確了各級政府有關(guān)部門的職責(zé)，確立了環(huán)境質(zhì)量評估制度、水質(zhì)信息發(fā)布制度和安全巡查制度，對飲用水水源分級保護(hù)的禁止行為、水污染應(yīng)急處置等作了具體規(guī)定，具有很強的針對性和操作性。

明確保護(hù)區(qū)劃分的標(biāo)準(zhǔn)

為確立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，對不同級別保護(hù)區(qū)內(nèi)的地表水和地下水飲用水水源進(jìn)行保護(hù)管理，新修訂的條例規(guī)定，四川省飲用水水源實行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，并分別對飲用水水源、飲用水水源保護(hù)區(qū)概念作出了界定,細(xì)化了保護(hù)措施和要求,規(guī)定集中式大家看了我們的訴訟服務(wù)大廳，這個地方以前是干什么的呢？挺大個地方就是個過道。我們把它利用起來，就像銀行把大堂利用起來做服務(wù)一樣。因為我們覺得，服務(wù)也應(yīng)該是司法機關(guān)的基本職能。

過去，人們習(xí)慣看到司法機關(guān)具有公權(quán)力的一面，覺得是衙門，心里有隔膜，甚至連蓋房子都不愿沖著法院。其實，司法的“司”是受命掌管的意思，法律是人民意志的規(guī)則化，司法就是受民眾之命專事法律。司法界有句口號叫“為人民司法”，就是“為人民服務(wù)”。現(xiàn)在行政權(quán)力都在打造服務(wù)型政府，法院也有必要從專政機關(guān)的形象轉(zhuǎn)向服務(wù)型機關(guān)。

服務(wù)型司法有哪些內(nèi)容？我理解至少有四點，也就是陽光、便民、快捷、規(guī)范。法院的審判活動從性質(zhì)上就是陽光的，當(dāng)事人對簿公堂，法官兼聽則明，讓公眾以看得清、聽得明的方式感受公平。任何一個試圖搞暗箱操作的法官，都誤讀了司法過程的性質(zhì)。我到基層法院去，對兩個地方一定特意留心：殘疾人通道和廁所，就是想看看是否做到了便民。法院不是今天才提便民，老法官們都知道，法院早就有“兩便原則”：方便群眾，方便訴訟。今天我們的辦公條件更好了，更應(yīng)該做到便民。

至于快捷和規(guī)范，我們把需要到法院辦理的瑣碎事項集中起來，提供一站式服務(wù)，省得當(dāng)事人和律師跑上跑下。法院的服務(wù)功能還要向前和向后延伸，不是說你判完案子就完事了，是否做到案結(jié)事了？我看央視的年度法治人物評選，有個少年法庭的“法官媽媽”詹紅荔的事跡就很感人，這就是服務(wù)的延伸。

我們推行服務(wù)型司法，目的是塑造法官的品格。有些法官說話居高臨下，吆三喝四的。法院是最講公平的地方，你這種姿態(tài)怎么能判好案子？公平與正義不是急出來、嚇出來的，都需要一種謙和心態(tài)來涵養(yǎng)。有了服務(wù)員而不是官老爺?shù)男膽B(tài)，法官的姿態(tài)就能擺正了。要讓服務(wù)成為一種自覺，成為法官的職業(yè)習(xí)慣和職業(yè)品格。

服務(wù)型司法不是鼓勵“打官司”，而是努力“接地氣”，使中國的司法得到群眾的認(rèn)同�，F(xiàn)在群眾的權(quán)益意識還沒那么成熟，法院要引導(dǎo)他們通過法律途徑維權(quán)。我們有些基層法院把審判庭搬到田間地頭，搬到社區(qū)，“走出去”辦案子達(dá)到一半以上，這就是“服務(wù)上門”。法院走進(jìn)民眾，才能更好地宣傳法治，排解糾紛，也才能逐步改變在群眾中高高在上的形象。