上海舉行再生資源回收辦法立法聽證
12月23日下午,《上海市再生資源回收管理辦法(草案)》立法聽證會(huì)在華亭賓館舉行,12名來自消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、專家學(xué)者、普通市民的代表參加討論。市政府法制辦劉華主任,顧長浩、劉平副主任以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人作為聽證人出席了會(huì)議。
會(huì)上,聽證代表就再生資源回收行業(yè)的政府補(bǔ)貼、流動(dòng)回收人員的管理以及建立強(qiáng)制回收制度的必要性、可行性等議題展開討論。
關(guān)于對(duì)再生資源回收行業(yè)給予保障和扶持的問題,代表們普遍認(rèn)為再生資源回收行業(yè)具有一定的公益屬性,需要政府給予適當(dāng)扶持。
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收廢人員的引導(dǎo)和管理的問題,大部分代表認(rèn)為流動(dòng)回收人員是實(shí)踐中收集再生資源的重要力量,可以通過加強(qiáng)組織和引導(dǎo),趨利避害,進(jìn)一步發(fā)揮其作用。聽證代表對(duì)具體的引導(dǎo)和組織的方式提出不同意見。有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要通過發(fā)揮大企業(yè)的作用,有其與流通回收人員建立勞務(wù)關(guān)系;有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)揮街道辦事處、居民委員會(huì)的作用,加強(qiáng)組織化力度。
關(guān)于建立部分產(chǎn)品和包裝物的強(qiáng)制回收目錄并由生產(chǎn)者承擔(dān)回收責(zé)任的問題,聽證代表存在截然不同的意見。有的認(rèn)為十分必要,需要著力推行;有的則認(rèn)為實(shí)施上存在難度,立法需要慎重。
完成既定議題的討論后,市政府法制辦還就《上海市再生資源回收管理辦法(草案)》的其他內(nèi)容聽取了聽證代表的意見和建議。
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