8日下午，廣州市十四屆人大一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，市人大常委會(huì)主任張桂芳向大會(huì)作人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)介紹說(shuō)，今年將對(duì)廣州市養(yǎng)老院建設(shè)和管理、學(xué)前教育發(fā)展、“三舊”改造問(wèn)題進(jìn)行三場(chǎng)專題詢問(wèn)。另外備受關(guān)注、存在執(zhí)行難的“控?zé)煑l例”有望進(jìn)行修正。

5年審議通過(guò)法規(guī)68件

張桂芳表示，五年來(lái)，市人大常委會(huì)共審議通過(guò)了地方性法規(guī)68件，并采取了網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、開(kāi)設(shè)官方微博、組織座談和聽(tīng)證、深入基層調(diào)研、邀請(qǐng)媒體全程采訪報(bào)道等措施，推動(dòng)公眾廣泛、有序參與立法。

張桂芳在介紹今年市人大常委會(huì)的工作安排時(shí)透露，今年擬安排審議7件法規(guī)案，包括繼續(xù)審議中新廣州知識(shí)城條例，制訂科技創(chuàng)新促進(jìn)條例、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例，修訂違法建設(shè)查處條例、文物保護(hù)管理規(guī)定，修正控制吸煙條例，廢止城市房屋拆遷管理辦法。

據(jù)了解，歷時(shí)多年、數(shù)易其稿的《廣州市控制吸煙條例》于2010年9月1日開(kāi)始實(shí)施，但實(shí)施一年多來(lái)，執(zhí)行難的問(wèn)題屢被提及。一年多來(lái)，廣州市職能部門共檢查各類公共場(chǎng)所12萬(wàn)多場(chǎng)次，發(fā)出整改通知書(shū)4000多宗，僅依法對(duì)1名個(gè)人和5家企業(yè)實(shí)施處罰，累計(jì)罰款26550元。控?zé)熜Ч�并不明顯。

此次對(duì)條例進(jìn)行修正，或在操作性和執(zhí)行效果等方面進(jìn)行調(diào)整。

今年將審政府債務(wù)

學(xué)前教育工作進(jìn)展情況將成為今年市人大常委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。張桂芳在報(bào)告中介紹，市人大常委會(huì)擬安排聽(tīng)取和審議2012年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和地方政府性債務(wù)情況等專項(xiàng)報(bào)告。圍繞涉及民生的重點(diǎn)問(wèn)題，擬安排聽(tīng)取和審議“三舊”改造、深化空氣環(huán)境整治措施、促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展等報(bào)告。

市人大常委會(huì)將更加有效地運(yùn)用專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、明查暗訪等監(jiān)督方式方法。今年擬結(jié)合聽(tīng)取和審議市政府四個(gè)工作部門落實(shí)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)情況等進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，在聽(tīng)取有關(guān)工作報(bào)告時(shí)對(duì)廣州養(yǎng)老院建設(shè)和管理、學(xué)前教育發(fā)展、“三舊”改造問(wèn)題進(jìn)行三場(chǎng)專題詢問(wèn)。

另外，今年還將聽(tīng)取和審議廣州2011—2020城市總體規(guī)劃、自來(lái)水價(jià)格調(diào)整、管道燃?xì)鈨r(jià)格制定、停車場(chǎng)收費(fèi)調(diào)整和年票收費(fèi)改革以及海珠區(qū)“萬(wàn)畝果園”保護(hù)和發(fā)展等報(bào)告。

法院報(bào)告

今年要讓困難群眾打得起打得贏官司

推動(dòng)網(wǎng)上立案平臺(tái)向個(gè)人開(kāi)放

8日下午，廣州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳樹(shù)堅(jiān)在市“兩會(huì)”上作法院工作報(bào)告時(shí)稱，下一個(gè)五年，法院將以加大懲罰力度和降低維權(quán)成本為重點(diǎn)，要讓困難群眾打得起官司、打得贏官司。

吳樹(shù)堅(jiān)說(shuō)，過(guò)去的五年，法院對(duì)各類犯罪保持了司法打擊火力，審結(jié)伍志堅(jiān)、李忠等一審黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件66件，判處罪犯586人；審結(jié)故意殺人、“兩搶一盜”、毒品犯罪案件41731件，其中包括號(hào)稱“頭號(hào)毒梟”的劉招華制販運(yùn)輸12.37噸冰毒案，依法判處劉招華死刑。共審結(jié)瘦肉精、毒臘肉等一審生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品犯罪案件153件。審結(jié)一審貪污賄賂犯罪案件1320件、瀆職犯罪案件98件，懲處原縣處級(jí)以上干部128人。去年實(shí)施“醉駕入刑”后至今，全市法院共審結(jié)一審醉酒駕駛案件205件。

吳樹(shù)堅(jiān)說(shuō)，5年來(lái)，全市法院采取搜查、查封、凍結(jié)等措施25萬(wàn)余次，限制高消費(fèi)7萬(wàn)余人次，與媒體合作曝光“老賴”1675人次，司法拘留1123人，判處拒不履行判決裁定罪犯8人。

全國(guó)率先推行主動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，5年來(lái)通過(guò)主動(dòng)執(zhí)行程序辦結(jié)執(zhí)行案件7552件，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)5.3億元，成為全國(guó)推廣的“廣州模式”。同時(shí)，打造網(wǎng)上立案平臺(tái)，簡(jiǎn)化訴訟程序。目前，律師事務(wù)所及部分企事業(yè)單位已可以直接網(wǎng)上申請(qǐng)立案。

吳樹(shù)堅(jiān)表示，未來(lái)五年，全市法院將以加大懲罰力度和降低維權(quán)成本為重點(diǎn)。今年，廣州將著力推動(dòng)網(wǎng)上立案平臺(tái)向個(gè)人開(kāi)放，完善主動(dòng)執(zhí)行工作機(jī)制，讓群眾更加方便地行使訴權(quán)，讓確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司，維護(hù)權(quán)益。

檢察院報(bào)告

今年將強(qiáng)化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪

5年查處縣處級(jí)干部265人

8日下午，廣州市人民檢察院檢察長(zhǎng)王福成代表市檢察院向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告稱，今年市檢察院將強(qiáng)化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

報(bào)告指出，5年來(lái)，市檢察院共立案?jìng)刹樨澪�、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪案件1658件1726人，立案人數(shù)同比上升12.9%，其中百萬(wàn)元以上大案191件，涉及縣處級(jí)干部265人、廳局級(jí)干部26人。成功起訴了茂名市原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮、中山市原市長(zhǎng)李啟紅等一批大案要案，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失3.25億元。同時(shí)，共立案?jìng)刹樾匈V犯罪案件331件338人，立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂案件1242件1267人，工程建設(shè)領(lǐng)域案件529件544人，涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件102件120人。

此外，報(bào)告還指出，過(guò)去5年中，市檢察院共批捕各類刑事犯罪案件69249件99109人，起訴70163件100441人。