國務(wù)院法制辦已正式啟動修改土地管理法工作
記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會了解到,去年4月國務(wù)院法制辦正式啟動法律修改工作,并組成了聯(lián)合工作組,正在抓緊修改草案的起草工作。
在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,徐景龍、任玉奇、高曉明、地力毛拉提、孫桂華、武秀君、孫傳敏、張有會、車曉端、潘雪紅、張慶軍、陳學(xué)平、買世蕊等407名代表提出13件議案,建議盡快修改土地管理法,提高征地補償標(biāo)準(zhǔn),改革征地補償方式,縮小土地征用范圍,規(guī)范征地程序,健全土地權(quán)利體系,完善耕地保護(hù)制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等土地管理基本制度,強化法律責(zé)任,加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。
據(jù)了解,修改土地管理法是全國人大代表連續(xù)多年提出的議案,十屆人大共提出議案76件,十一屆人大一至三次會議共提出議案32件。全國人大常委會和國務(wù)院高度重視土地管理法修改工作。土地管理法修改已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃,并曾先后列入2009年和2010年全國人大常委會立法工作計劃,國務(wù)院將土地管理法(修訂)列為2011年立法工作計劃二類需要抓緊工作、適時提出的項目。
環(huán)資委認(rèn)為,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,現(xiàn)行土地管理法中的一些規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求。從歷年代表關(guān)于土地管理法修改的議案來看,征地補償標(biāo)準(zhǔn)、補償方式、土地征用范圍、征地程序、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的問題是代表議案中反映較為集中和強烈的,也是現(xiàn)行土地管理法亟待解決的突出問題。在土地管理法的修改過程中,環(huán)資委提前介入,與國務(wù)院法制辦、國土資源部等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系溝通,督促有關(guān)部門加快起草工作進(jìn)程,注意吸收采納代表議案提出的意見建議。環(huán)資經(jīng)與國務(wù)院法制辦溝通,代表議案中提出的許多建議都已在修改草案中得到采納和體現(xiàn)。為了推動法律修改審議工作的深入開展,環(huán)資委已建議2012年全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于土地管理情況的專項工作報告。建議全國人大常委會辦公廳督促國務(wù)院辦公廳盡早上報土地管理法修改草案,在國務(wù)院將土地管理法修改草案正式提請全國人大常委會審議后,環(huán)資委將繼續(xù)開展有關(guān)調(diào)研,認(rèn)真配合全國人大常委會做好審議工作,爭取使修改后的土地管理法盡快出臺。
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