“7月3日至5日，我先后深入城區(qū)5家網(wǎng)吧暗訪，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧業(yè)主在經(jīng)營(yíng)上實(shí)名登記不規(guī)范，登記冊(cè)上人數(shù)與網(wǎng)吧上網(wǎng)人數(shù)存在偏差，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧仍然存在，請(qǐng)問區(qū)科文局王局長(zhǎng)將采取什么措施，進(jìn)一步加大網(wǎng)吧管理力度，杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。”區(qū)人大常委會(huì)委員楊向明的發(fā)言直指巴州區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的頑疾。

區(qū)科文局局長(zhǎng)說，“最近，區(qū)人民政府安排經(jīng)費(fèi)8萬元，購(gòu)置了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，我們將盡快搭建好網(wǎng)吧監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取平時(shí)巡查、突擊檢查與現(xiàn)代化管理手段相結(jié)合的監(jiān)管措施，加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，同時(shí)加大執(zhí)法力度，逗硬查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。”

7月22日上午，巴中市巴州區(qū)第十六屆人大常委會(huì)舉行第四十次會(huì)議，對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧管理工作開展專題詢問，要求區(qū)政府及相關(guān)職能部門對(duì)常委會(huì)組成人員提出的問題作出明確答復(fù)。會(huì)場(chǎng)上，一面是區(qū)人大常委會(huì)組成人員，一面是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)科文局、區(qū)工商局、區(qū)公安局、區(qū)教育局負(fù)責(zé)人，一場(chǎng)“問”與“答”的搏奕正在進(jìn)行，參加會(huì)議的區(qū)人大常委會(huì)組成人員競(jìng)相詢問發(fā)言，為全區(qū)網(wǎng)吧管理工作問診把脈、建言獻(xiàn)策，將專題詢問推向了高潮。

問出民意 答出承諾

“調(diào)查中我們了解到我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有41家網(wǎng)吧全部屬于無證無照的黑網(wǎng)吧，按照規(guī)定應(yīng)該取締，請(qǐng)問區(qū)人民政府下一步工作將采取哪些有效措施，加快黑網(wǎng)吧的整治。”“取締黑網(wǎng)吧有沒有具體的時(shí)間安排表。”區(qū)人大常委會(huì)委員曾立柱連續(xù)發(fā)問。

“一是完善區(qū)科文局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，互相配合，形成對(duì)黑網(wǎng)吧取締的整體合力。二是加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧。三是規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，建立網(wǎng)吧超市，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合資源，合理布局全區(qū)網(wǎng)吧，并將部分城區(qū)網(wǎng)吧分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求。” “這次會(huì)后，區(qū)政府將牽頭組織相關(guān)職能部門成立取締黑網(wǎng)吧的專門工作機(jī)構(gòu)，在較短時(shí)間內(nèi)摸清全區(qū)黑網(wǎng)吧的數(shù)量及具體位置，力爭(zhēng)在一年內(nèi)取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑網(wǎng)吧。”區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張洪祥對(duì)委員提出的兩個(gè)問題作了認(rèn)真答復(fù)。 “區(qū)教育局負(fù)責(zé)人將在今后工作中采取哪些有效措施組織并引導(dǎo)青少年廣泛參與健康有益的文娛活動(dòng)，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。”委員劉洋繼續(xù)詢問。

在經(jīng)過短暫的思考后，區(qū)教育局負(fù)責(zé)人說，“一是各學(xué)校的校長(zhǎng)要帶頭組織學(xué)校教職員工對(duì)本校周邊的網(wǎng)吧每日進(jìn)行巡查，杜絕學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧。二是在各年級(jí)各班開展遠(yuǎn)離網(wǎng)吧主題活動(dòng)，讓孩子們充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)吧對(duì)他們的危害。三是學(xué)校開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中找到樂趣。四是各學(xué)校要建立校園綠色網(wǎng)吧，使學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)到有益健康的知識(shí)。”

“調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)個(gè)別網(wǎng)吧消防通道不暢，門窗緊閉，線路雜亂，存在消防安全隱患，請(qǐng)問區(qū)公安局如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧消防安全的監(jiān)督管理。” 委員易韜就消防安全進(jìn)行詢問。 “我們將抽調(diào)2名干警充實(shí)到文化執(zhí)法警務(wù)室，并配備警車，隨時(shí)對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行安全巡查，并與消防大隊(duì)一起對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保消防隱患及時(shí)排除。” 區(qū)公安局負(fù)責(zé)人迅速作答。 “如何建立健全網(wǎng)吧監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止部門配合流于形式。” “如何增強(qiáng)網(wǎng)吧業(yè)主遵紀(jì)守法，依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。”

委員們的詢問講實(shí)情，言之有據(jù)，問中了要害，面對(duì)常委會(huì)委員的接連詢問，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門負(fù)責(zé)人一一作答。經(jīng)歷了三個(gè)半小時(shí)的專題詢問會(huì)終于在熱烈而緊張的氣氛中圓滿結(jié)束。

制定方案 深入調(diào)研

今年年初，區(qū)人大常委會(huì)確定將網(wǎng)吧管理工作納入專題詢問后，區(qū)人大教科委與相關(guān)委室庚即研究制訂了工作方案，明確了專題詢問的主要內(nèi)容、詢問對(duì)象以及職責(zé)分工。從5月份開始，區(qū)人大常委會(huì)組織3個(gè)調(diào)查小組歷時(shí)兩個(gè)月深入到恩陽鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、頂山鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)及城區(qū)部分網(wǎng)吧進(jìn)行明察暗訪。通過廣泛聽取情況匯報(bào)，全面收集意見和建議后，區(qū)人大常委會(huì)于7月7日和7月19日，兩次召開主任會(huì)議，把三個(gè)調(diào)研組的調(diào)查情況進(jìn)行了研究梳理，同時(shí)認(rèn)真做好詢問內(nèi)容選擇、文字材料起草、詢問程序等工作準(zhǔn)備，為常委會(huì)開展網(wǎng)吧管理工作專題詢問打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

問后承諾 跟蹤督辦

專題詢問，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)人大常委會(huì)與區(qū)人民政府及各職能部門之間工作的交流與溝通，通過一問一答的互動(dòng)，委員們對(duì)政府工作增加了信任和了解，政府也近距離的傾聽到了委員們帶回來的群眾心聲。

在專題詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，委員吳桂華說，近年來，區(qū)人民政府采取“提高門檻、規(guī)范管理、逗硬執(zhí)法”等措施，針對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、不按實(shí)名登記等問題，先后開展了“零點(diǎn)行動(dòng)”、“周末行動(dòng)”、“百日集中行動(dòng)”等網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法打擊了網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。雖然工作中也還存在一些問題和不足，但其報(bào)告工作的態(tài)度、查找問題的深度、整改的決心深深地感動(dòng)著我，我相信區(qū)人民政府不會(huì)辜負(fù)各位委員的期望。

巴州區(qū)人大常委會(huì)主任劉青寧在專題詢問會(huì)結(jié)束時(shí)指出，開展專題詢問，是區(qū)人大常委會(huì)貫徹實(shí)施監(jiān)督法，認(rèn)真履行監(jiān)督職能的具體實(shí)踐。今天的詢問大會(huì)圓滿成功，會(huì)后，區(qū)人大教科文衛(wèi)委要將委員們的詢問發(fā)言歸納梳理，針對(duì)存在的問題，以《人大建議》的形式書面交區(qū)人民政府研究辦理，區(qū)人民政府要在會(huì)后20日內(nèi)制定網(wǎng)吧管理工作整改落實(shí)方案報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案，區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期的督查，明年7月區(qū)人民政府將落實(shí)整改情況再次向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。我們希望通過專題詢問，真正達(dá)到改進(jìn)不足，推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)吧管理工作再上新臺(tái)階。