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故宮四重門擊穿我國文物保護(hù)漏洞

來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者:封美麗 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時(shí)間:2011-05-20 11:08 
核心提示:故宮至今不僅沒有穿過這三重門,18日又被爆出“解雇門”——因懷疑泄露建福宮修建豪華會(huì)所的機(jī)密是內(nèi)部人所為,建福宮下屬的北京故宮宮廷文化發(fā)展有限公司開除了所有員工。

文物失竊、明顯筆誤、隱秘謀利,這被輿論譏諷為故宮的“三重門”。只是,故宮至今不僅沒有穿過這三重門,18日又被爆出“解雇門”——因懷疑泄露建福宮修建豪華會(huì)所的機(jī)密是內(nèi)部人所為,建福宮下屬的北京故宮宮廷文化發(fā)展有限公司開除了所有員工。

5月18日,中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者來到東城區(qū)景山前街4號,擬探訪經(jīng)營建福宮“頂級富豪私人會(huì)所”的北京故宮宮廷文化發(fā)展有限公司,這里是其注冊所在地。但此地已戒備森嚴(yán),無法進(jìn)入?刹殚喌降霓k公電話一直處于忙音狀態(tài)。同日,法院辦公室了解到,故宮展覽文物失竊一案將很快進(jìn)入起訴審訊階段。

隨著輿論的發(fā)酵,焦點(diǎn)已經(jīng)不是問題有哪些,而是怎么解決這些問題。

人防技防不如心防

故宮原本是戒備最森嚴(yán)的封建皇帝宮廷,現(xiàn)在則是收藏著180萬件文物的文化寶庫、萬人景仰的國寶收藏地和游覽地,安防水平也被寄予厚望。但5月8日居然被偷盜嫌疑人石柏魁輕易突破,令人震驚。

根據(jù)北京市公安局后來出具的安保評估報(bào)告,故宮大部分?jǐn)z像頭和報(bào)警器是沒有經(jīng)過正規(guī)程序購買的,存在嚴(yán)重缺陷,遇到雨雪天就失靈,這個(gè)情況已經(jīng)持續(xù)幾十年。失竊當(dāng)天恰好下雨,故宮電子安保系統(tǒng)全部失靈。對此,故宮通過微博(http://weibo.com)回應(yīng)稱,這個(gè)情況還會(huì)有,正考慮更換一些新的設(shè)備。

“人防技防物防不如心防。”著名刑偵專家、中國人民公安大學(xué)教授王大偉在接受,單純的技術(shù)防范,在20世紀(jì)50年代的歐美已經(jīng)結(jié)束。觀念預(yù)防,即以心防為主。人們在想,故宮是收藏國寶之地,必然是各種技防硬件匯集之處。但事實(shí)證明,最有效的防范,不是軟件,而是心防。

“現(xiàn)在很多重要博物館、文物展覽場所,還是一臺應(yīng)急燈、一根橡膠棍的落后狀態(tài)。這不是因?yàn)闆]有資金投入,而是從上到下沒有重視起來,對國之瑰寶,缺乏足夠責(zé)任感。”北京安順安防公司副總經(jīng)理劉立人向。

曾參觀學(xué)習(xí)過故宮安防工程的劉立人認(rèn)為,現(xiàn)在的安防工程,往往只注重程序安防——都設(shè)計(jì)了比較完善的安防預(yù)案,但忽視了效果評估——往往很少進(jìn)行演習(xí),發(fā)案后的快速應(yīng)對預(yù)案失效,操作者也缺乏必要培訓(xùn)和知識更新。

據(jù)他了解,2009年以來,博物館安全案件呈現(xiàn)反彈趨勢,其中大部分發(fā)生在安保設(shè)施嚴(yán)重缺乏的二三級博物館和民辦博物館內(nèi)。新中國成立以來,故宮一共發(fā)生過6起盜竊案,其中5起已經(jīng)破案。“這5起中就有4起是盜竊時(shí)未遂的,安防系統(tǒng)還是發(fā)揮了作用的。”

文物場所運(yùn)營有待創(chuàng)新

針對失竊事件,故宮曾辯解稱,安保經(jīng)費(fèi)不足。但是另一廂,故宮的建福宮卻成了“頂級富豪”的“私人會(huì)所”。

海淀工商分局相關(guān)資料顯示,2005年,故宮文化服務(wù)中心(甲方)與香港益誠投資有限公司(乙方),成立合作經(jīng)營故宮宮廷文化公司。乙方提供700萬元資金作為合作條件。故宮宮廷文化公司2009年年檢報(bào)告書顯示,該公司的經(jīng)營狀況為虧損。

更有權(quán)威媒體探訪了香港益誠投資有限公司在港辦公地,稱該公司沒有辦公室,僅在一塊列有約20家公司名稱的牌匾上寫有“益誠投資有限公司”字樣,被猜測為皮包公司。

本周,網(wǎng)友“不要臉愛面子”不斷爆料,證實(shí)建福宮確已“淪為”“頂級富豪私人會(huì)所”。這名網(wǎng)友18日下午公布了部分參加“頂級會(huì)所”開幕典禮的富豪名單,其中包括許多知名企業(yè)家在內(nèi)。

18日“解雇門”爆出后,很快出現(xiàn)了一名自稱是剛剛被解雇的北京故宮宮廷文化發(fā)展有限公司員工的網(wǎng)友“星爺_你愿意信就信”,此網(wǎng)友用“有走的有休假的”來回應(yīng)“不要臉愛面子”關(guān)于建福宮是不是開除或清退或勸退了幾乎全部員工的問題,并以“互相不要臉愛面子”暗指對方背后都有利益集團(tuán)在指揮控制。

一位不愿透露姓名的與文物相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員對,這一事件暴露了文物保護(hù)管理體制的弊端。“目前的文物管理是條條管理、塊塊管理、條塊分割。”

他曾調(diào)研發(fā)現(xiàn),文物遺產(chǎn)常常由文物部門、建設(shè)部門、旅游部門、宗教事務(wù)管理部門、林業(yè)部門、土地管理部門和環(huán)保部門等分頭管理,之間的職責(zé)關(guān)系的界定和安排模糊,有些是相互重疊或交錯(cuò)的,而且彼此之間也沒有建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。即使是故宮這樣的“副部級單位”,也條塊分割嚴(yán)重。

“這導(dǎo)致各有各的利益需求,相互扯皮、相互制約和互不買賬,直接導(dǎo)致在國家遺產(chǎn)的占有、使用、收益和處置上混亂。”上述全國政協(xié)委員表示,至今沒有主要官員出面澄清“三重門”的問題,正說明這一點(diǎn)。

“在過去10多年中,每年全國文物保護(hù)的專項(xiàng)資金投入2500萬元,總共投入了2.5個(gè)億,這筆資金即便全部用于大遺址的保護(hù),也是杯水車薪,這也是很多文物場所自辦經(jīng)營實(shí)體的重要原因。”上述全國政協(xié)委員認(rèn)為,故宮應(yīng)參照法國盧浮宮的運(yùn)作模式。

據(jù)悉,盧浮宮的預(yù)算開支每年都超1億歐元,其中國家撥款占71%,自營資金29%。自營資金包括門票收入、博物館內(nèi)各種營業(yè)攤點(diǎn)收入、場地出租費(fèi)和外部贊助金。此外,盧浮宮通過參展等文化交流的方式,積極向外輸出品牌,獲得收益。

上述全國政協(xié)委員進(jìn)一步建議,作為最受矚目的大型文物場所,故宮應(yīng)該建設(shè)必要的信息公開制度,發(fā)布文物保護(hù)和利用的具體規(guī)劃,接受人大和社會(huì)公眾監(jiān)督。

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