“這下面都是銅錢，我都挖出來(lái)幾斤了。”近日，南水北調(diào)支線工程河南駐馬店西平縣人和鄉(xiāng)段工程施工后，當(dāng)?shù)卮迕裨谕诔龅哪嗤林邪l(fā)現(xiàn)大量古代銅錢，消息一經(jīng)傳開(kāi)，附近幾個(gè)村莊的上百名村民紛紛前往，有的甚至一家老小，連夜前去挖寶。

村落現(xiàn)大量古幣引百人搶挖，不僅是一種社會(huì)丑態(tài)，更涉嫌違法。我國(guó)《文物保護(hù)法》第五條明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。”因此，工地挖出的銅錢，并非無(wú)主之物，而是屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，不得占為己有，否則就構(gòu)成違法。

然而，時(shí)下哄搶古幣在某種程度上，已經(jīng)成為集體無(wú)意識(shí)行為。就在上個(gè)月初，江蘇建湖一工地挖出大量古錢幣，同樣遭到村民哄搶，然后以每公斤140元的價(jià)格賣給聞?dòng)嵹s來(lái)的文物販子。具有文物價(jià)值的古幣，就這樣被賤賣、流失，令人惋惜。更令人痛心的是，村民在搶挖古幣的過(guò)程中，很可能造成對(duì)地下墓葬珍貴文物的破壞，給文物保護(hù)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。而無(wú)序挖土，也在無(wú)形中增加了塌方的危險(xiǎn)，容易造成新的次生災(zāi)害。

盡管《文物保護(hù)法》早有要求，在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓�部門……任何單位或者個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。不過(guò)，這一規(guī)定落實(shí)情況很不理想。許多建設(shè)工地上發(fā)現(xiàn)的文物，第一時(shí)間就被哄搶一空，文物部門卻渾然不知。頗具黑色幽默的是，北京市文物研究所每年都接到建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)文物的舉報(bào)百余起，其中大多竟然是源于哄搶后分贓不均導(dǎo)致的內(nèi)訌。2007年10月，北京西站南廣場(chǎng)建設(shè)工地挖出銅錢、瓷器、玉帶等珍貴文物，一名民工沒(méi)搶到東西還被人打傷，一氣之下舉報(bào)到有關(guān)部門。工作人員趕赴工地調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)這里竟然是一座明朝萬(wàn)歷皇帝舅舅的墓葬。

造成這一尷尬的原因，一方面在于法律宣傳不到位，施工人員和群眾缺乏文物保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)，不知道地下古幣屬于國(guó)家所有，而是采用“見(jiàn)者有份、誰(shuí)搶歸誰(shuí)”的江湖規(guī)則予以處置；另一方面，也與法律落實(shí)不到位有很大關(guān)系，盡管《文物保護(hù)法》規(guī)定，有盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中，哄搶古幣往往最后不了了之，鮮有人因此受到法律制裁。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，地下文物保護(hù)也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果不能規(guī)范管理，“考古人員跟著推土機(jī)跑”的現(xiàn)象會(huì)愈加突出，加強(qiáng)對(duì)地下文物的保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫。比如，將考古勘探列入施工許可前置條件，從源頭避免建設(shè)對(duì)地下文物的破壞；厘清施工單位和人員的權(quán)責(zé)，督促其發(fā)現(xiàn)文物后及時(shí)報(bào)告；對(duì)于哄搶破壞地下文物的，明確追責(zé)情形，走出法不責(zé)眾。此外，有關(guān)部門還要加強(qiáng)法律宣傳和知識(shí)普及，從根本上增強(qiáng)公眾的文物保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立對(duì)相關(guān)法律的敬畏感。