近日，國(guó)家文物局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)了《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》，對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位日常性檢查工作相關(guān)事宜作了規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，國(guó)家文物局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行抽查；對(duì)各地開展的文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督察。

各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)以上(含省級(jí))的文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查、抽查；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展的文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督察。

各設(shè)區(qū)市的文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，每年對(duì)每個(gè)市級(jí)以上(含市級(jí))文物保護(hù)單位至少巡查一次；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行抽查；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣(市、區(qū))文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展的文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督察。

各縣(市、區(qū))文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查，每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)每處文物保護(hù)單位至少巡查一次。

《辦法》指出，文物保護(hù)單位的管理使用單位(人)或者產(chǎn)權(quán)單位(人)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)管理狀況開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)向所在地文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

《辦法》規(guī)定，文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：文物保護(hù)單位是否劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，是否作出標(biāo)志說明，是否建立記錄檔案，是否設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理；文物保護(hù)單位內(nèi)及其保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)是否發(fā)生違法建設(shè)行為；是否發(fā)生擅自遷移、拆除文物保護(hù)單位或者擅自修繕文物保護(hù)單位，明顯改變文物原狀的違法行為；是否發(fā)生擅自在原址重建已全部毀壞的文物保護(hù)單位，造成文物破壞的違法行為；是否發(fā)生施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的違法行為；是否發(fā)生擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途、轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有文物保護(hù)單位或者將國(guó)有文物保護(hù)單位作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為；是否發(fā)生將非國(guó)有文物保護(hù)單位轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的違法行為；是否發(fā)生考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)單位內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的違法行為；是否發(fā)生未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在文物保護(hù)單位開展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的違法行為；以及其他涉及文物保護(hù)單位的違法違規(guī)行為。

《辦法》規(guī)定，巡查人員應(yīng)做好以下工作：如實(shí)記錄被巡查文物保護(hù)單位的名稱、類別、級(jí)別、地址、管理機(jī)構(gòu)、使用或者所有權(quán)人、所有權(quán)屬，以及巡查時(shí)間、巡查人員、發(fā)現(xiàn)的情況和采取的相應(yīng)措施等；對(duì)被巡查文物保護(hù)單位的外觀全景、主要組成部分和重要構(gòu)件、標(biāo)志說明、保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶狀況及發(fā)現(xiàn)的違法行為現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行攝影、攝像；查閱被巡查文物保護(hù)單位的監(jiān)測(cè)措施、維護(hù)保養(yǎng)記錄、記錄檔案、依法開展有關(guān)工作的審批文件及其他書面材料，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)復(fù)制存檔。

《辦法》規(guī)定，巡查、督察工作結(jié)束后，文物行政部門、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向被檢查單位反饋意見。反饋意見應(yīng)當(dāng)明確指出存在的問題、違反的相關(guān)規(guī)定，并提出整改要求。對(duì)在巡查、督察中發(fā)現(xiàn)的違法行為，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。