環(huán)境噪聲污染防治法亟待修改完善

來源：法制網(wǎng)——法制日報(bào)　作者：佚名　責(zé)任編輯：admin　發(fā)表時間:2012-01-13 10:37　

核心提示：據(jù)了解，環(huán)資委開展的環(huán)境噪聲污染防治法后評估認(rèn)為，環(huán)境噪聲污染防治法律制度亟待修改完善。由于環(huán)境噪聲污染防治法制定的較早，很多條款是比照環(huán)境保護(hù)法制定的，對于共同的制度性問題，已經(jīng)在環(huán)境保護(hù)法修正案草案中體現(xiàn)。

記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會了解到，針對代表提出的修改環(huán)境噪聲污染防治法的議案，環(huán)資委建議相關(guān)部門適時提出立法建議。

在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間, 徐景龍等31名代表提出議案，要求修改環(huán)境噪聲污染防治法。議案提出，需要增強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治法的可操作性，建議完善噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制，規(guī)范對周圍生活環(huán)境干擾很大的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲和低頻噪聲，重新界定現(xiàn)行的“超標(biāo)加擾民”的噪聲認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善并全面實(shí)行環(huán)境噪聲污染排污費(fèi)的征收制度，增加限制高噪聲工具的使用，增加對農(nóng)村聲環(huán)境管理的規(guī)定，在法律責(zé)任中對罰款額度做出規(guī)定。

環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為，1996年制定的環(huán)境噪聲污染防治法對防止環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過十余年的實(shí)施，該法已經(jīng)暴露出很多問題。比如“環(huán)境噪聲污染”的定義不科學(xué)、缺少農(nóng)村聲環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、噪聲防治措施有效性不足、管理體制不順、法律責(zé)任無法執(zhí)行等。交通運(yùn)輸、建筑施工產(chǎn)生的噪聲污染，在全國許多地方特別是大中城市，已經(jīng)成為一個十分突出的環(huán)境問題，因此，環(huán)境噪聲污染防治法已經(jīng)落后于我國環(huán)境保護(hù)工作的形勢，不能滿足環(huán)境噪聲污染防治工作的實(shí)際需要。建議適時修改環(huán)境噪聲污染防治法。

據(jù)了解，環(huán)資委開展的環(huán)境噪聲污染防治法后評估認(rèn)為，環(huán)境噪聲污染防治法律制度亟待修改完善。由于環(huán)境噪聲污染防治法制定的較早，很多條款是比照環(huán)境保護(hù)法制定的，對于共同的制度性問題，已經(jīng)在環(huán)境保護(hù)法修正案草案中體現(xiàn)。對于環(huán)境噪聲污染防治的特殊問題，建議國務(wù)院有關(guān)部門清理噪聲法中與目前經(jīng)濟(jì)社會體制已經(jīng)不相適應(yīng)的規(guī)定，重點(diǎn)是完善噪聲定義，修訂環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，完善法律責(zé)任。

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