上月底，國(guó)家文物局從文物鑒定資質(zhì)、行業(yè)道德、文物評(píng)估、輿論導(dǎo)向、管理機(jī)制、交易市場(chǎng)六個(gè)方面提出了一系列規(guī)范化措施。這些舉措可以作出積極評(píng)價(jià)，但文物市場(chǎng)亂局盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，僅出臺(tái)一些修補(bǔ)性措施，恐預(yù)后難以樂(lè)觀。

要治亂，首先必須知道文物市場(chǎng)究竟亂在哪里？這些亂象后面又有著什么深層次的法律糾葛與社會(huì)因素？從2004年開(kāi)始，筆者花了7年多時(shí)間對(duì)全國(guó)幾十個(gè)不同類(lèi)型的文物市場(chǎng)反復(fù)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)事情的嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)表象，其中有一組調(diào)查數(shù)據(jù)，可以從一個(gè)側(cè)面回答上述問(wèn)題：

近30年，中國(guó)境內(nèi)集結(jié)了收藏大軍8000余萬(wàn)，盜墓大軍約10萬(wàn)人（官方認(rèn)為此數(shù)據(jù)偏多）；全國(guó)現(xiàn)有各類(lèi)大大小小的古玩市場(chǎng)近萬(wàn)處，商鋪數(shù)百萬(wàn)家。

近30年，被盜掘、基建私分境內(nèi)古墓約200萬(wàn)座以上（2005年國(guó)家文物局官方公布數(shù)據(jù)被盜古墓20萬(wàn)座）。

近30年，出土、散落的地上地下文物約數(shù)億件之多。在我的調(diào)查對(duì)象當(dāng)中，個(gè)人收藏出土文物平均約為20件左右。走私出境文物約6000萬(wàn)件左右。

從以上數(shù)據(jù)我們不難看出：中國(guó)文物市場(chǎng)的亂象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是什么“金縷玉衣”或“漢代玉凳梳妝臺(tái)”等幾件引起人們關(guān)注的天價(jià)制假賣(mài)假案那么簡(jiǎn)單，它不但涉及到幾千萬(wàn)、上億收藏者的資產(chǎn)安全，更重要的是已經(jīng)導(dǎo)致我國(guó)的文物資源巨量流失。

對(duì)此，筆者認(rèn)為：治理文物市場(chǎng)亂象的根本出路在修法建制。這里所指的“法”，是指《文物法》和《拍賣(mài)法》。所言的“制”，即建立完整的文物鑒定體系，其中包括鑒定機(jī)制、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

先說(shuō)說(shuō)《文物法》�！段奈锓ā奉櫭�思義是為保護(hù)文物而制定，當(dāng)前我國(guó)急需得到保護(hù)的文物是什么？在哪里？毋庸諱言，是通過(guò)“三盜”（盜墓、盜撈、盜竊）流失的“文物私生子”。這些文物的去向很明晰——一部分走私出境，流失到國(guó)外文博機(jī)構(gòu)和私人藏家手里，剩下的則失散于民間。

依照現(xiàn)狀，國(guó)家若想對(duì)數(shù)億件之多的“文物私生子”施加保護(hù)，恐怕連“門(mén)”都摸不著。道理很簡(jiǎn)單：看不見(jiàn)、摸不著保護(hù)對(duì)象，你保護(hù)誰(shuí)？解決這個(gè)問(wèn)題的方法只有兩條：一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行《文物法》，強(qiáng)行收繳民間收藏的“文物私生子”。這種辦法顯然不符合實(shí)際。二是修訂《文物法》，采取懷柔政策設(shè)法讓這些“文物私生子”浮出水面，然后進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，繼續(xù)“藏寶于民”。用《文物法》起草人謝辰生先生的話(huà)講：就是“在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)‘文物私生子’施行‘特赦’！允許在指定的場(chǎng)所進(jìn)行交易。”

再說(shuō)《拍賣(mài)法》。此次文物局新聞發(fā)布會(huì)指出：“目前文物拍賣(mài)存在的突出問(wèn)題是一些拍賣(mài)企業(yè)濫用或誤讀《拍賣(mài)法》第六十一條的免責(zé)條款……”嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行《拍賣(mài)法》公開(kāi)對(duì)賣(mài)假者免責(zé)，不是拍賣(mài)行“濫用或誤讀”，而是作為追求最大利潤(rùn)的商家來(lái)講，有這么一把法律保護(hù)傘，“不用白不用”！筆者以為，《拍賣(mài)法》至少可以取締第61條，同時(shí)還要加大對(duì)專(zhuān)家虛假鑒定、賣(mài)方知假賣(mài)假等行為的處罰力度。

要完整體現(xiàn)“兩法”的戒律可行性，建制是另一個(gè)技術(shù)性關(guān)鍵。迄今為止，我國(guó)缺少完整的文物鑒定體系。既沒(méi)有完整的文物鑒定標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)。我在七年的調(diào)查研究過(guò)程中，見(jiàn)識(shí)了不少民間古董鑒定高手，他們對(duì)文物的鑒賞水平、對(duì)贗品的識(shí)辨能力絲毫不遜色于體制內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者。國(guó)家不妨在民間普選草根能人入選各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)，不拘一格選拔人才。

有了鑒定家隊(duì)伍，再最大限度地將各種科學(xué)手段引入鑒定機(jī)制，然后分級(jí)建立服務(wù)民間收藏和文物交易市場(chǎng)的鑒定機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)可以效仿各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的運(yùn)作模式，對(duì)交易市場(chǎng)出現(xiàn)的糾紛案件進(jìn)行分級(jí)仲裁。

文物市場(chǎng)已然混亂了20余年，其中已經(jīng)形成了若干既得利益集團(tuán)，他們掌控著文物市場(chǎng)的政策解釋權(quán)、鑒定話(huà)語(yǔ)權(quán)和商品定價(jià)權(quán)，無(wú)論是“三盜文物”還是贗品，經(jīng)過(guò)他們的二次包裝都可以暢通無(wú)阻地被送上拍場(chǎng)，牟取那些盜墓者和制假者做夢(mèng)也想象不到的巨額暴利。假若真要觸動(dòng)他們的利益，勢(shì)必牽一發(fā)而動(dòng)全身，可謂山高路險(xiǎn)、迷霧重重，真正要治理文物市場(chǎng)的亂局，任重道遠(yuǎn)！