北京作為世界知名的歷史文化名城，擁有眾多文保單位、不可移動文物和具有歷史文化價值的古建筑，在城市建設(shè)發(fā)展過程中，對其妥善保護(hù)，面臨著眾多困難。近期，北京市文物部門針對城市危改、開發(fā)、建設(shè)區(qū)域文物保護(hù)狀況展開專項(xiàng)執(zhí)法督查，并對安全隱患制發(fā)督查單，要求整改。4月24日的復(fù)查結(jié)果顯示，多數(shù)開發(fā)建設(shè)單位，都按要求加強(qiáng)了臨時安全防范和保護(hù)措施。

北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，面對歷史遺留的文物安全隱患和新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與文物安全保護(hù)之間產(chǎn)生的矛盾，北京市先后出臺規(guī)定，明確了各級文物監(jiān)管部門的屬地監(jiān)管責(zé)任和文物管理、使用單位的主體責(zé)任。市區(qū)財(cái)政不斷加大文物保護(hù)的資金投入。

城市發(fā)展與文物保護(hù)工作仍不斷出現(xiàn)一些新情況，部分事件引起社會廣泛關(guān)注。為此，自3月15日起，北京市文物局會同相關(guān)區(qū)、縣文委，成立聯(lián)合執(zhí)法督查組，開展了一次針對城市危改、開發(fā)、建設(shè)區(qū)域文物保護(hù)狀況的專項(xiàng)執(zhí)法督查行動，連續(xù)對一批文物保護(hù)單位、不可移動文物及舊建筑進(jìn)行了現(xiàn)場走訪督查。

據(jù)介紹，此次督查范圍涉及地處北京市西城區(qū)“大吉片”、“菜西片”、“廣安片”、“棉花片”項(xiàng)目范圍內(nèi)的康有為故居、米市胡同29號、李萬春舊居、梁啟超舊居、蒲陽會館、法源后街5號謝疊山祠、四川營胡同1號秦良玉屯兵處、鐵門胡同11號施愚山故居、廣慧寺等文物保護(hù)單位或不可移動文物以及磚塔胡同84號；涉及地處東城區(qū)的“南鑼鼓巷保護(hù)街區(qū)”、“玉河遺址”、“玉河庵”，“鐘鼓樓片”的“豆腐池胡同23號宏恩觀”、“綺園花園”，“北京站片”、“王府井片”范圍內(nèi)的“基督教美以美會牧師住宅”等開發(fā)區(qū)域文保單位或不可移動文物以及“大甜水井24號”舊建筑等。

督查發(fā)現(xiàn)，這些區(qū)域內(nèi)的文保單位和不可移動文物存在多種安全隱患，有的存在火險隱患，有的看護(hù)力量不到位，有的易燃雜物不能及時清理，有的防護(hù)措施不落實(shí)。督查組向每個建設(shè)單位或管理單位逐一提出了明確的保護(hù)要求，并制發(fā)了執(zhí)法督查單，要求主體責(zé)任單位必須做好文物保護(hù)工作。具體要求包括及時排除現(xiàn)存的火險隱患，及時清理建筑垃圾和易燃雜物，做好保護(hù)圍擋，實(shí)行24小時專人看護(hù)等。

同時，執(zhí)法督查組還向這些文物建筑的屬地監(jiān)管部門西城區(qū)文委、東城區(qū)文委發(fā)出通知，要求認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加大對危改、開發(fā)、建設(shè)區(qū)域的督查力度，督促建設(shè)單位或管理使用單位認(rèn)真落實(shí)文物安全保護(hù)措施和“執(zhí)法督查單”提出的各項(xiàng)具體要求。

社會關(guān)切應(yīng)予以重視和回復(fù)。督查組還要求，對這些區(qū)域內(nèi)的舊建筑，如“磚塔胡同84號”、“大甜水井24號”，應(yīng)及時做出科學(xué)認(rèn)證，參考民眾的呼吁，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

4月24日上午，聯(lián)合執(zhí)法督查組再次現(xiàn)場復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查了康有為故居、米市胡同29號、李萬春舊居、謝疊山祠等文保單位和不可移動文物的安全保護(hù)情況。令人較為欣慰的是，這些文物所處區(qū)域的開發(fā)建設(shè)單位，除個別單位如北京華融基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司沒有督查要求外，其他單位都采取不同程度的臨時安全防范和保護(hù)措施，如開發(fā)區(qū)域“大吉片”內(nèi)5處保護(hù)單位和不可移動文物，建設(shè)單位中信地產(chǎn)都已清理了建筑垃圾、易燃雜物，給文物建筑周圍加設(shè)了圍擋，設(shè)立了專人看護(hù)值班室進(jìn)行24小時看護(hù)。

北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于目前針對文物安全保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)給予文物執(zhí)法部門的權(quán)力有限，因此，各級文物監(jiān)管部門只能通過反復(fù)督查，督促整改安全隱患，加大宣傳力度，提高文物安全防范意識和責(zé)任意識等方式，使有形的文化遺產(chǎn)得以更好的保護(hù)。

督查組4月24日再次制發(fā)督查單，要求這些開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)一步加大文物安全保護(hù)力度，盡快提出文物修繕方案，確保文物安全。同時，督查組還將繼續(xù)跟蹤督促整改文物安全隱患問題，對拒不落實(shí)文物保護(hù)措施的單位，將依法處理。