文化部解讀“場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放” 天圖制定三套方案
日前,文化部、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求2011年底之前全國(guó)所有公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入,所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。18日,就《意見(jiàn)》的逐步實(shí)施,記者走訪(fǎng)了本市一些圖書(shū)館,對(duì)于取消辦證費(fèi)、年度驗(yàn)證費(fèi)、電子閱覽室上網(wǎng)費(fèi)、自修室使用費(fèi)等,已有實(shí)施意向,但要實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”入館閱讀仍需時(shí)日。目前,文化局對(duì)此已經(jīng)進(jìn)入基層調(diào)研階段。
現(xiàn)狀調(diào)查 圖書(shū)館 仍需繳納辦證押金等費(fèi)用
18日,記者走訪(fǎng)得知,天津圖書(shū)館、天津少兒圖書(shū)館、河?xùn)|區(qū)圖書(shū)館等,目前仍施行老規(guī)定,市民需交納20元到200元不等的押金以及10元到15元的工本費(fèi)用以辦理借閱證,而后方可入館借閱圖書(shū)。另外,幾乎所有的公共圖書(shū)館都要對(duì)借閱者收取10元/年的管理費(fèi)或者注冊(cè)費(fèi)。據(jù)各館辦證處的工作人員介紹,目前還沒(méi)有接到減免某項(xiàng)費(fèi)用的通知,具體從哪天實(shí)施還沒(méi)有定。
最新動(dòng)態(tài) 天津圖書(shū)館 三套實(shí)施方案正在審核
據(jù)天津圖書(shū)館副書(shū)記張穎介紹,《意見(jiàn)》中要求公共圖書(shū)館面對(duì)市民開(kāi)放,取消原有的部分收費(fèi)項(xiàng)目,天津圖書(shū)館按照文化部的統(tǒng)一要求制定了三套實(shí)施方案,但這些方案都會(huì)涉及財(cái)政投入,只是資金多少的問(wèn)題。究竟哪一套能通過(guò)上級(jí)部門(mén)的審核現(xiàn)在還難以確定,因此不方便公布其中細(xì)節(jié),但各公共圖書(shū)館肯定要在今年年底前落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放新方案。
河西區(qū)圖書(shū)館 懲罰性措施或?qū)⒈槐A?/strong>
“圖書(shū)館全部免費(fèi)開(kāi)放是國(guó)家惠民的好舉措,各地圖書(shū)館理應(yīng)遵照實(shí)施。但在免費(fèi)的同時(shí)有些懲罰性的措施或許應(yīng)該考慮保留下來(lái)。”談到《意見(jiàn)》,河西區(qū)圖書(shū)館辦公室于家利老師表示:“這也是出于對(duì)館內(nèi)藏書(shū)的保護(hù)。”
多年來(lái),河西區(qū)圖書(shū)館開(kāi)放閱讀有一套閱覽證申請(qǐng)程序,其間借閱押金為50元,辦理借閱證的工本費(fèi)是10元,年管理費(fèi)10元,過(guò)期不還不續(xù)借的書(shū),每天要交罰款0.1元。目前該館正在裝修期間,預(yù)計(jì)在今年6月重新向市民開(kāi)放。于老師告訴記者,根據(jù)《意見(jiàn)》要求,借閱證工本費(fèi)、年管理費(fèi)、電子閱覽費(fèi)等將取消。但考慮到要盡可能地保護(hù)館內(nèi)的藏書(shū),尤其是一些再版率低的老版圖書(shū),借閱的押金可能不會(huì)取消;另外為了能更好地服務(wù)廣大讀者,對(duì)超期不還的借閱者,制定的懲罰性滯納金可能也會(huì)保留。
河?xùn)|區(qū)圖書(shū)館 免費(fèi)需要財(cái)政跟進(jìn)支持
河?xùn)|區(qū)圖書(shū)館的借閱目前仍執(zhí)行老程序,辦理一個(gè)借閱證需要交納工本費(fèi)10元、押金20元、年管理費(fèi)10元。“圖書(shū)館的運(yùn)轉(zhuǎn)需要人力物力,免費(fèi)需要財(cái)政支持。”河?xùn)|區(qū)圖書(shū)館辦公室韓鳳勇介紹,該館已經(jīng)接到了《意見(jiàn)》。但要落實(shí)《意見(jiàn)》要求還有一個(gè)過(guò)程,需要等到上級(jí)管理部門(mén)和財(cái)政局共同協(xié)商制定出實(shí)施細(xì)則才能進(jìn)入可操作階段,但最遲年底前也會(huì)有消息。此外,《意見(jiàn)》中對(duì)押金是不是要取消未明確規(guī)定。很多圖書(shū)館普遍認(rèn)為,押金可以制約部分人借書(shū)不還,這樣有利于保護(hù)館內(nèi)圖書(shū),不至于大量流失。
市文化局 具體實(shí)施方案年底前完成
據(jù)悉,昨日上午,文化部召集各地方文化管理部門(mén)召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì),也涉及到公共圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放的問(wèn)題。市文化局社文處的丁春麗處長(zhǎng)表示,美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館等公共文化場(chǎng)所的全面免費(fèi)開(kāi)放是文化部和財(cái)政部下發(fā)《意見(jiàn)》的硬性要求,其中美術(shù)館的全免費(fèi)要求在2012年年底前實(shí)現(xiàn),圖書(shū)館和文化館的全免費(fèi)要求今年年底前完成,因此最近啟動(dòng)的是圖書(shū)館和文化館取消多項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)的一系列前期工作,目前已經(jīng)進(jìn)入基層調(diào)研階段,相關(guān)工作也已安排到各文化館和圖書(shū)館等基層單位。市文化局要求基層單位將情況如實(shí)上報(bào),這些數(shù)據(jù)將成為本市制定具體《意見(jiàn)》實(shí)施方案的依據(jù)。將來(lái)關(guān)于各圖書(shū)館、文化館等免費(fèi)開(kāi)放工作方案確定下來(lái)后,還要報(bào)送文化部和財(cái)政部備案?傊,這一工作已經(jīng)開(kāi)始,文化和財(cái)政部門(mén)會(huì)盡快地制定本地區(qū)的相關(guān)實(shí)施方案,最遲要在年底前完成。
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