隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)人民群眾精神文化生活和社會(huì)生活的影響日益增強(qiáng)，已成為主流文化的重要組成部分。但是，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中也還存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給不足，有害及低俗信息屢禁不絕，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段不足，管理水平有待提高等。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展及管理工作需要，近日，文化部部長(zhǎng)蔡武簽發(fā)第51號(hào)部長(zhǎng)令，發(fā)布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并配套發(fā)布了《文化部關(guān)于實(shí)施新修訂〈互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定〉的通知》。《規(guī)定》將自2011年4月1日起施行。

新《規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的原則和方向。要求各級(jí)文化行政部門要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，不斷深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展管理新局面。在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，貫徹新的文化發(fā)展理念，促進(jìn)文化與科技結(jié)合，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)與傳統(tǒng)文化企業(yè)雙向進(jìn)入和資源整合，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

新《規(guī)定》從網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，兼顧了市場(chǎng)繁榮和秩序規(guī)范兩方面，其突出特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是將適用范圍進(jìn)行了修改，既做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的全鏈條管理，不遺漏、不缺位，同時(shí)嚴(yán)格按照《行政許可法》等的要求依法行政；二是將互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位的審批權(quán)限和綜合執(zhí)法權(quán)限的管理層級(jí)進(jìn)行下放，一方面強(qiáng)化了文化部對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的宏觀管理，另一方面更好地發(fā)揮基層文化行政部門的管理優(yōu)勢(shì)和力量；三是為適應(yīng)新情況的需要，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化單位的主體準(zhǔn)入、內(nèi)容管理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范及違法處罰等做了具體規(guī)定，做到更加準(zhǔn)確、可操作性更強(qiáng)。

配套出臺(tái)的《通知》對(duì)新《規(guī)定》的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，主要包括以下內(nèi)容：一是根據(jù)《內(nèi)地與香港（澳門）關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，明確了港、澳資本投資內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的審批條件和程序，允許中外合作企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)服務(wù)，但具體辦法尚需由文化部另行規(guī)定；二是充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加快全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立非法網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)和產(chǎn)品“黑名單”，提高網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管預(yù)警能力；三是提出開展網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)理論和新問(wèn)題研究，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化評(píng)論隊(duì)伍和評(píng)論陣地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。

隨著網(wǎng)絡(luò)文化管理工作的深化和細(xì)化，網(wǎng)絡(luò)文化的市場(chǎng)環(huán)境將更加規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)將更加繁榮發(fā)展。