全國文化志愿者邊疆行工作的通知

文社文函〔2011〕522號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文明辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局、文明辦：

為深入貫徹落實(shí)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2009〕29號），進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化部、中央文明辦決定共同組織開展“春雨工程”――全國文化志愿者邊疆行（以下簡稱“邊疆行”）工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持黨的民族工作方針，圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，以滿足邊疆民族地區(qū)人民群眾精神文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮文化春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)和內(nèi)地各民族間文化交流，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義和諧社會。

二、工作內(nèi)容和形式

“邊疆行”工作作為“春雨工程”的內(nèi)容之一，把文化、志愿、邊疆、少數(shù)民族4個(gè)元素統(tǒng)一起來，為邊疆民族地區(qū)和內(nèi)地搭建文化交流互動平臺。內(nèi)地�。ㄊ校┙M織招募文化志愿者，通過“大舞臺”、“大講堂”、“大展臺”3種形式，為內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、遼寧省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）12個(gè)邊疆民族�。▍^(qū)）提供文化志愿服務(wù)。

“大舞臺”以文藝演出為主，深入邊疆民族地區(qū)城鄉(xiāng)基層演出；邀請邊疆民族地區(qū)文藝工作者赴內(nèi)地演出。

“大講堂”以講座、培訓(xùn)為主，面向邊疆民族地區(qū)各族群眾開展專題知識講座和文藝輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、活動指導(dǎo)；邀請邊疆民族地區(qū)文化工作者赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察。

“大展臺”以文化展覽展示為主，在邊疆民族地區(qū)和內(nèi)地舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化建設(shè)成果展覽，促進(jìn)各民族間文化交流。

三、文化志愿者的招募程序和服務(wù)內(nèi)容

文化志愿者是指具有文化藝術(shù)才能，熱心文化事業(yè)，自愿奉獻(xiàn)時(shí)間和精力，為文化事業(yè)繁榮、社會和諧發(fā)展提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)的人士。

（一）招募程序

1．內(nèi)地文化廳（局）成立文化志愿者組織機(jī)構(gòu)，制定招募條件，面向社會發(fā)布招募公告。

2．申請人自愿向文化志愿者組織機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《文化志愿者申請登記表》（參考樣式見附件）。

3. 文化志愿者組織機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行審核，審核合格后接收為文化志愿者，并將文化志愿者相關(guān)材料報(bào)文化部備案。

（二）服務(wù)內(nèi)容

志愿服務(wù)期間，按照組織機(jī)構(gòu)安排，參加“大舞臺”、“大講堂”、“大展臺”等活動，通過各種文化藝術(shù)形式，促進(jìn)文化交流，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)時(shí)代精神，豐富邊疆民族地區(qū)各族群眾精神文化生活，提高邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)水平。

四、實(shí)施步驟

“邊疆行”工作由文化部和中央文明辦主辦，各�。▍^(qū)、市）文化廳（局）、文明辦承辦，每年組織一次，具體步驟如下：

（一）邊疆民族地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況提出文化需求項(xiàng)目。

（二）內(nèi)地省（市）根據(jù)邊疆民族地區(qū)文化需求項(xiàng)目提出志愿服務(wù)意向。

（三）主辦單位綜合各地情況，確定參與的承辦單位，牽頭召開對接工作會議。

（四）承辦單位制定實(shí)施方案，組織開展有關(guān)籌備工作。

（五）舉辦啟動儀式，承辦單位赴實(shí)地開展文化志愿服務(wù)活動。

（六）主辦單位總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰和宣傳。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“邊疆行”工作是一項(xiàng)重要的文化惠民工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求、加快推進(jìn)邊疆民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極舉措。各�。▍^(qū)、市）文化廳（局）、文明辦要高度重視，將此項(xiàng)工作列入年度工作計(jì)劃，擺上重要議事日程。省級文化廳（局）負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，具體組織實(shí)施；省級文明辦要在宣傳工作等方面予以支持和指導(dǎo)。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要立足民族團(tuán)結(jié)主題，認(rèn)真研究邊疆民族地區(qū)人民群眾需求，結(jié)合援疆援藏、對口支援的機(jī)制，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”和“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”原則，結(jié)合各類民族節(jié)日、節(jié)慶活動，整合各類文化資源，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)內(nèi)地與邊疆民族地區(qū)文化資源雙向交流，著力提高邊疆民族地區(qū)文化藝術(shù)水平、文藝隊(duì)伍綜合素質(zhì)、文化活動質(zhì)量以及公共文化服務(wù)能力。

（三）注重宣傳，擴(kuò)大影響。文化部、中央文明辦協(xié)調(diào)中央媒體做好活動的總體報(bào)道，各地要加大宣傳力度，弘揚(yáng)各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、偉大祖國好、各族人民好、民族團(tuán)結(jié)好的時(shí)代主旋律，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好氛圍。相關(guān)文化廳（局）要制定宣傳工作方案，安排專人負(fù)責(zé)，建立聯(lián)絡(luò)和信息交流機(jī)制。

（四）加強(qiáng)研究，建章立制。各地文化廳（局）、文明辦要利用開展“邊疆行”工作的契機(jī)，總結(jié)文化志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化志愿者招募、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)等相關(guān)政策研究工作，逐步建立文化志愿服務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)，健全文化志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高文化志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和社會化水平。

特此通知。

二〇一一年四月二十二日